Ограничение прав на землю реферат

Основное ограничение прав на землю

Такое понятие, как ограничение прав на землю в частности может подразумевать наличие каких-либо ущемлений, но или запрещение на последующее применение, распоряжение, а также владение недвижимостью. Возможно, при каком-либо действии были не соблюдены основные интересы государства.

Ограничение прав на землю в чем проявляется?

Основное ограничение прав собственности на земельный участок считается одной из самых актуальных тем для постоянного разговора.

Это все будет обуславливаться именно тем, что даже при наименьшей части земельного участка, владелец имеет собственные законные права, а также некоторые обязанности, которым он в частности и был наделен после совершения регистрации имущества.

Отчего открытие любой подобной темы будет считаться оптимально актуальным вопросом в любой юридической практике.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

Основное понятие ограничения прав на собственность

Некоторые могут подумать, что именно ограничение прав на какой-либо участок земли может идти в разрез согласно с законодательством России. Но вот на самом же деле это может оказаться совершенно не так. В стат.

55 Конституции России было ясно прописано, что любое ограничение определенных прав гражданина России будет возможным, если конечно, все это в действительности потребуется для последующего обеспечения нерушимого конституционного права, стабильности страны, обороноспособности всего государства, в том числе и соблюдение основных законных прав, но и интересов окружающих.

Отчего земельный кодекс России в стат. 56 частенько закрепляет то, что именно имелось в виду, при введении в тот или иной юридический оборот основное понятие «ограничение прав на участок земли».

Если же обратиться к основной теоретической части права на собственность, то в науке будет происходить строжайшее ограничение, а также обременение, которые могут быть наложены на права владельца тем или иным участком.

Благодаря чему, понятие «полное ограничение прав» на любой земельный надел может подразумевать только наличие отдельного комплекса ущемлений, но или запрещений на последующее применение, распоряжение, а также владение недвижимостью для полного соблюдения основных интересов страны.

Кроме того, необходимо будет понимать, что любые похожие ограничения на право собственности и дальнейшего использования участка земли не могут порождать какое-либо возникновение определенного права. Но именно при этом могут быть наложены ограничительные возможности для самого владельца.

Такое понятие, как «обременение», наоборот может подразумевать только наложение на собственника участка земли определенных обязательств по нормативному содержанию и пользованию собственности, которые в частности могут быть согласованы между несколькими сторонами.

Отчего использовать данные дефиниции в одном единственном контексте считается неправильным действием, но между ними имеется значительная связь, так как все это предполагается лишь владение чужим имуществом.

Дополнительные ограничения прав на участок земли

Некоторые условия, которые в частности могут детерминировать любое возникновение ограничительных аспектов на пользование участком земли, хорошо прописаны в стат. 56 законодательного кодекса России. Но здесь законодатель рассматривает следующие более важные основания:

• если же пользование участком земли происходит где-то на территории санитарной зоны;
• в виде основания можно будет использовать потребность в обеспечении дальнейшей сохранности растительного, а также животного мира, культурных, архитектурных, исторических памятников или сооружений и так далее;
• любые другие сооружения, предусмотренные законодательством России, в том числе федеральным, региональным законодательством.

Варианты ограничений основных прав на земельный участок

Еще недавно юристами была предложена совершенно иная классификация некоторых ограничений прав на собственность по пользованию участка земли, даже если он оформлялся в качестве частной собственности.

К тому же в качестве важнейших оснований данной же классификации могут быть включены как обычные субъекты, так и объекты относительно правовых отношений между сторонами.

Здесь же будут учитываться и другие факторы, которые могут быть затронуты правовым статусом, в том числе и объекты некоторых правоотношений относительно статуса участка земли.

Если провести небольшой анализ согласно современному законодательству, то здесь можно будет выделить некоторые варианты ограничительных прав:

1. Ипотечное кредитование на тот или иной земельный участок, где в основную силу будет вступать федеральный закон России, который был принят еще в 1998 г;
2. Управление на доверительных отношениях при помощи надела. В этом же случае должен будет подписываться соответствующий договор, который также будет регламентироваться в качестве права на собственность. Рассматривается согласно стат. 1012 гражданского кодекса России;
3. Рента участка земли, где любой подобный тип основания ограничительных возможностей может регламентироваться в соответствии со стат. 586 гражданского кодекса России;
4. Арест данного участка и запрет на дальнейшее использование осуществлять какие-либо действия по отношению земельного участка. Рассматривается стат. 28 Закона России;
5. Некоторые права на требование, которые были внесены только судебным путем;
6. Резервирование участка земли для последующего обеспечения муниципальных, а также государственных нужд.

Любые перечисленные варианты ограничительных возможностей не могут считаться исчерпывающими. Определенные нормативные акты могут быть предусмотрены в качестве основных ограничений законного права любого гражданина России сдавать в аренду, а также в субаренду определенного участка, но или принимается запрет на дальнейшую продажу и любую другую реализацию участка.

Основные сроки на ограничение прав

Относительно сроков, наложенных на возможное ограничение пользования землей, то практически в любом конкретном моменте имеются свои индивидуальные порядки, которые могут соответствовать согласно с основаниями запрета.

Следовательно, если же обратиться к подобному ограничению как ипотечное кредитование, то все сроки будут предопределяться только согласно кредитному договору. Он же подписывается обеими сторонами.

Относительно вопроса по резервированию земельных участков, то общий срок любых подобных ограничений основных прав будет прописываться именно в стат. 70.1 Законодательного Кодекса России.

Для обеспечения основных государственных нужд, а также муниципального резервирования может быть произведен только сроком не более 3 лет. В некоторых других случаях может быть увеличение подобного показателя доходящего до 20 лет.

Следует особо отметить, что именно в стат. 56 законодательного кодекса России было установлено – любое сохранение каких-либо ограничений на любые земельные участки, которые будут сохраняться лишь в том случае, если будет сменен собственник. Подобный норматив никак не ущемляет права, и даже интересы нового собственника участка.

Полное ограничение каких-либо прав на тот или иной земельный участок в некоторых случаях может быть осуществлен только по решению суда. Несмотря на все это, похожее действие все же требует обязательного соблюдения нормативного порядка.

Следовательно, необходимо будет пройти регистрацию похожего нормативного ограничения.

Процедура регистрации в данном случае достаточно проста, но чтобы в последующем воплотить какое-либо действие в реальность все же потребуется соблюдение некоторых условий:

• Государственная регистрация какого-либо ограничения, но или возможного обременения прав будет действительной только при наличии соответствующих сведений о постановке последующей регистрации конкретно взятой недвижимости в отделении ЕГРП.
• Если же ограничение прав на дальнейшее распоряжение и использованию участка происходит не по собственной воле законного владельца, то регистрация будет возможной только после получения собственником уведомления о последующем наложении ограничения на его собственные права.
• Любая регистрация об ограничениях, или же об обременении может быть осуществлено только в том случае, если все это имеется в нормативном праве России.

Обжалование через суд

Если же какой-либо гражданин России, на чьи права в частности распространялись какие-либо ограничения, и он не доволен с решением суда или с решением других региональных органов, то он имеет полное право в дальнейшем потребовать защиты в суде. В этом же случае речь пойдет именно о неправомерном ограничении прав на собственность в виде земельного участка.

Отчего некоторые практикующие специалисты могут основываться согласно с пунктами 6 и 7 в стат. 56 жилищного кодекса России. Также, по их мнению, именно регистрация нормативно правового ограничения считается именно тем моментом, когда владелец сможет ходатайствовать о дальнейшей отмене любых похожих ущемлений и даже запретов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)

+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Другими же словами, любое подобное право у какого-либо субъекта может возникнуть именно в тот самый момент, когда ему на руки будет передано соответствующее уведомление об окончательном этапе регистрации.

Обжаловать же подобное уведомление будет возможным, если в последующем все же удастся доказать, что возможное решение было принято уполномоченными гражданами.

Отчего при возникновении подобных вопросов следует обратиться за помощью к специалистам.

В этой статье вы узнали, про основное ограничение прав на землю. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.    

Ограничение прав на земельные участки

Земля является одним из важнейших ресурсов страны и развития общества. По нормам Конституции она может находиться в частной собственности граждан.

Это означает, что полноправные владельцы земельных участков могут ими свободно распоряжаться, при желании отчуждать или или использовать по целевому назначению.

Земельным Кодексом страны регламентированы и ряд оснований, по которым может возникнуть ограничение прав на земельные участки. Такие решения принимаются только на уровне государственных органов власти, занимающихся решением земельных вопросов.

Ограничения при этом в зависимости от их основания могут носить срочный или бессрочный характер.

Понятие ограничения прав на землю

Что такое ограничение права на земельный участок, указано в ст. 56, 56.1 Земельного Кодекса РФ. Ограничение прав на землю – это комплекс мер по ущемлению или запрещению на использование, владение или распоряжение имуществом в интересах государства.

Это специальные меры воздействия, которые призваны ограничить в правах собственника земли для решения более важных, остро стоящих задач, которые могут влиять на развитие всего государства.

Ст. 55 Конституции РФ предполагает, что ограничение прав собственности возможно только в определенных случаях, в частности:

• для обеспечения нерушимости конституционного строя страны;
• для обеспечения стабильности государства;
• для обороноспособности страны;
• для защиты прав и законных интересов других граждан.

Во всех остальных случаях, по иным мотивам ограничения будут являться незаконными мерами воздействия на гражданина и покушения на его частную собственность.

Ограничение права собственности на землю подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

От обременения ограничение права пользования земельным участком отличается тем, что при обременении владелец недвижимости получает дополнительные обязанности по содержанию и использованию имущества. При ограничении же он, наоборот, теряет уже существующие у него как у законного владельца права в отношении этой земли.

Лицо, чьи права на землю были таким образом ограничены, имеет полное право отменить или обжаловать это ограничение через суд. Это обязательно нужно сделать, если есть веские основания полагать, что ограничение носит незаконный характер или было осуществлено с нарушениями норм законодательства.

Законные основания

Для того, чтобы права владельца были ущемлены, необходимо, чтобы присутствовали основания ограничения. Прописаны они непосредственно в Земельном Кодексе, но перечень их не является исчерпывающим.

К основаниям ограничения относятся:

1. Использование земельного участка осуществляется на территории санитарно-защитной зоны.
2. Необходимость сохранности животного или растительного мира, исторических, архитектурных или культурных памятников, плодородия почвы, естественных путей миграции птиц или других животных.
3. Строительство недвижимости, транспортных магистралей по контракту с государственными или муниципальными органами.
4. Иные основания, предусмотренные нормативно-правовыми актами.

В равной степени ограничение земли может быть наложено на юридическое и физическое лицо. Ограничение также может возникнуть, если поблизости располагается промышленный объект специального назначения. К таким объектам могут быть отнесены химические заводы, атомные электростанции и т.д.

Зоны природных заповедников и участков, представляющих историческую ценность, могут использоваться только по целевому назначению – в рамках культурных, туристических или исследовательских мероприятий.

Ограничение прав на землю сохраняется при переходе права собственности от одного владельца к другому. То есть ограничение как юридический факт не имеет привязки к конкретному собственнику земли. Оно касается самого объекта недвижимости.

Кто устанавливает подобные ограничения? Устанавливаются они исполнительными органами государственной власти или местным муниципалитетом. Осуществляется эта процедура с помощью оформления протокола решения, который в обязательном порядке направляется владельцу земли.

Каких видов могут быть ограничения?

Виды ограничений также не являются исчерпывающими. К ним можно отнести:

• обслуживание магистралей и путей сообщения муниципалитетом;
• ведение строительства объектов недвижимости;
• освоение определенной территории;
• допуск специалистов для проведения исследовательских мероприятий;
• наложение сервитута для прохода по участку при условии невозможности прокладки иного пути;
• ограничение на оборот земельных ресурсов;
• ограничения по распоряжению государственными органами власти землей, которая была передана под развитие жилищной индустрии;
• запрет на передачу во владении приграничных территорий иностранцам.

Могут быть установлены и другие виды ограничений, но только по решению судебных или компетентных органов. Ипотека ошибочно рассматривается многими как вид ограничения. Это обременение, которое накладывается банком на участок земли, за который ещё не полностью выплачена сумма денежных средств.

В 2020 году узнать об ограничениях на землю можно онлайн на сайте Федеральной кадастровой палаты страны — https://kadastr.ru/. На сайте из списка электронных услуг и сервисов для этого нужно выбрать вкладку «Узнать об ограничениях на земельный участок».

Резервирование земель для нужд государства или города

Отдельным видом ограничения прав владения землёй выделено резервирование земель для государственных или муниципальных нужд, регламентированное ст. 56.1 ЗК РФ.

Такой вид ограничения установлен для определенных территорий страны, где законодательно запрещаются некоторые из видов деятельности.

Иногда государство меняет статус земли, которая ранее законно принадлежала собственнику, но в дальнейшем была причислена к участкам, в которых нуждается государство.

Обычно на зарезервированных территориях запрещено:

• строить жильё или производственные сооружения;
• проведение оросительных, осушительных и других мелиоративных работ;
• организация закрытых водоемов и др.

Так, государство иногда выделяет земли гражданам на определенных условиях, например, для освоения заболоченного участка, осуществления строительства дороги и т.д.

Сроки и регистрация

На какой срок может быть установлено ограничение, указано в положениях Земельного Кодекса страны. В каждом конкретном случае такой срок устанавливается в индивидуальном порядке в зависимости от основания ограничения.

Для государственных или муниципальных нужд резервирование земель может осуществляться на срок не более 3 лет. Иногда он может продлеваться до 20 лет максимум.

Срок ограничения может и вовсе отсутствовать, из-за чего ограничение будет носить бессрочный характер. Если ограничение касается сервитута, то перестанет он действовать, когда отпадёт ранее существовавшее основание для его возникновения.

Все ограничения прав в пользовании землёй должны быть зарегистрированы. Регистрация в этом случае имеет свои особенности, в частности:

1. Государственная регистрация ограничения прав на землю возможна только при наличии регистрации на сам объект недвижимого имущества в ЕГРН.
2. Если ограничение происходит не по воле собственника, то регистрация возможна только при уведомлении владельца о наложении определенных ограничений.

Регистрация ограничения, как и права собственности на участок земли, носит заявительниц характер. Помимо самого заявления о регистрации заявитель должен приложить квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей для физических лиц и 15000 рублей для юридических лиц.

Если заявитель не предоставляет акт органа государственной власти, на основании которого принято решение об ограничении, орган регистрации запрашивает его самостоятельно.

Указание на наличие ограничения в пользовании землёй, связанного с установлением особо охранной зоны, должно быть зафиксировано в правоустанавливающем документе, например, договоре купли-продажи.

Если такое указание в документе будет отсутствовать, то право собственности на него не может быть законно зарегистрировано.

Как обжаловать в суде ограничение?

Если гражданин не согласен с установленным в отношении него ограничением, он вправе обжаловать решение органа государственной власти в судебном порядке. Тогда решение органа власти может быть признано незаконным и отменено.

Право на обжалование у владельца земли возникнет тогда, когда он получит уведомление об окончании процедуры регистрации ограничения прав на землю.

Для того, чтобы обосновать свою позицию в суде и доказать ее состоятельность, гражданину нужно будет:

• доказать, что решение, принятое уполномоченными органами, шло в разрез с нормами современного законодательства;
• доказать, что принятое решение ущемляет права и законные интересы собственника земли.

В исковом заявлении необходимо будет четко обосновать выявленные нарушения с указанием ссылок на нормативно-правовые акты. К иску нужно приложить дополнительные документальные доказательства нарушения своих прав. Если есть возможность, можно привести свидетелей, которые примут Вашу позицию и выскажутся в суде в Вашу пользу.

Нужно быть готовым к тому, что государственные или муниципальные органы представят в суд своих юристов, которые, как правило, обладают большим опытом участия в подобных спорах. Победить в таком противостоянии будет непросто, поэтому лучше заранее вооружиться помощью юристов.

Земля может находиться в частной собственности граждан или юридических лиц. Законодательством предусмотрены основания законного ограничения данных субъектов в правах на пользование и распоряжение своей землёй.

Такие ограничения обязательно должны пройти процедуру государственной регистрации, и в случае несогласия владельца с таким решением могут быть обжалованы им в судебном порядке.

Основания для ограничения прав на землю в 2019 году, право пользования землей, установление собственности, судебная практика | Земельный эксперт

Вся территория России разделена по правообладанию между государством, организациями и обычными гражданами. Распределение земельных участков и их охрана находятся в ведении федеральных и региональных органов власти. Юридические и физические лица обладают определенными территориями на праве собственности, ограниченного владения или аренды.

Ограничение прав на землю возникает на основании федеральных законов, постановлений правительства и указов региональных властей. Основной регулирующий данную отрасль норматив – ФЗ № 136 «Земельный кодекс РФ» от 25.10.01 г.

Права на землю, которые могут быть ограничены

На основании земельного кодекса право пользования землей может быть ограничено для физических и юридических лиц, являющихся подданными иностранного государства. Такие лица не могут обладать территориями, которые расположены в приграничных и особо охраняемых зонах.

Ограничения при использовании земли могут возникнуть, если поблизости расположен промышленный объект специального назначения (ГРЭС, АЭС, химпроизводство). Для собственников прилегающих участков недвижимости вводятся ограничения при использовании территорий. При этом порядок владения устанавливается постановлениями правительства и указами региональных властей.

Для земель охраняемых природных заповедников и участков, занятых предметами исторической ценности, возникает определенное ограничение на владение. Эти территории могут быть использованы только в рамках культурных, туристических и исследовательских мероприятий.

Права ограниченного пользования на рассматриваемые участки устанавливаются на неопределенное время или конкретный срок.

Во время длительности этого периода владелец земли может меняться, но запрет на некоторые виды деятельности передается.

При бессрочном сроке ограничений в правоустанавливающем документе на землю (договорах дарения, мены, купли-продажи) перечень налагаемых запретов оговорен отдельным пунктом.

Основания для ограничения прав на земельный участок

Возможность для наложения запрета на некоторые виды деятельности на определенной территории рассматривается ЗК РФ и иными законами. Согласно этим нормативам существуют следующие основания ограничения прав на землю:

• Защита природоохранных зон от возможного пагубного воздействия. Сохранение плодородного слоя земли и восстановление ее после эрозии или загрязнения.
• Сохранение исторического наследия России и народов, проживающих на ее территории. Мероприятия по защите и облагораживанию таких земель.
• Необходимость прокладки коммуникационных магистралей или путей сообщения (автомобильных, железнодорожных).
• Установка электровышек и рекламных транспарантов.
• Безопасное использование предприятий химической и ядерной промышленности.
• Реализация ремонтных работ на территории частной собственности с целью обслуживания коммуникационных магистралей и иных технических сооружений.
• Сохранение естественной среды обитания для диких животных, рыб и птиц.
• Соблюдение санитарно-эпидемиологических норм при использовании земли и ее недр.

Решение по ограничению прав на землю принимается на основании ЗК РФ, актов региональных властей и органов самоуправления. Во исполнение указа владельцу участка направляется протокол решения.

Если собственник рассматриваемой территории не согласен с постановлением органов власти – он может обжаловать требование в судебном порядке путем подачи соответствующего иска.

Например, по поводу запрета на строительство недвижимости вблизи природоохранной зоны или технического сооружения.

После судебных разбирательств выносится компетентное решение, на основании которого определяется возможность применения или отклонения запрета на проведение определенной деятельности.

Если будет признана правомерность ограничений на использование земли – судебный вердикт признается регулирующим документом.

В случае неисполнения решения, у владельца прекращаются вещные права на участок, и территория изымается в пользу заинтересованной структуры.

Виды ограничений прав на земельный участок

Согласно п. 2 ст. 56 ЗК РФ существуют следующие виды ограничений прав на определенную территорию:

• Передача полномочий муниципалитету для обслуживания магистралей и путей сообщения.
• Определение конкретного срока начала и окончания строительства объектов недвижимости.
• Установление периода освоения определенной территории.
• Допуск специалистов для исследовательских мероприятий.
• Наложение сервитута для организации прохода и проезда, если создание иного ближайшего пути невозможно.
• Запрет добычи ресурсов, в том числе животного и растительного происхождения в особо охраняемых местностях.
• Ограничение на оборот земельных ресурсов, которые находятся в частной собственности или во владении юридических лиц. При правопреемстве территория передается в ведение федерального или регионального органов власти.
• Ограничения по распоряжению государственными органами земель, которые переданы под развитие жилищной индустрии.
• Запрет для передачи во владение приграничных территорий иностранным компаниям и гражданам.

Иные виды ограничений могут устанавливаться компетентными органами и в судебном порядке.

Заключение

Запрет на осуществление определенной деятельности на конкретной территории может возникнуть в результате изыскательных мероприятий, охраны окружающей среды и иных причин. Главные особенности наложения ограничений:

1. Запрет устанавливается пунктами федеральных законов, указов региональных властей или судебным решением.
2. Обжаловать решение об ограничении можно в судебном порядке или вышестоящей инстанции в установленные законом сроки.
3. В случае неисполнения законных требований владелец имущества, на которое наложен сервитут, может лишиться вещного права на рассматриваемую территорию.
4. Срок запрета может быть ограничен по времени или быть установленным на неопределенный период. При правопреемстве ограничения сохраняются.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по основаниям для ограничения прав на землю

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Владислав. Могу ли я поставить бетонную клумбу на своем участке, чтобы проезжающие тут машины не гудели под окнами? На каком вообще основании посторонние лица пользуются моей территорией?

Ответ: Здравствуйте, Владислав. Согласно ЗК РФ и положениям судебной практики в случае, если имеется необходимость обеспечения прохода или проезда через определенный земельный участок, при отсутствии других вариантов на такой участок может быть наложен сервитут. Для наложения сервитута необходимо получить разрешение от местных властей.

Если такое действие будет разрешено, в течение 10 дней после решения вам направляется соответствующее постановление. В случае неисполнения уведомления собственника о наложении определенного сервитута на участок – вы можете подать иск в суд. Если вы были уведомлены и поставили подпись – отменить ограничение будет весьма проблематично.

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Ограничения прав на землю

Введение 3

Понятие ограничения прав на землю 4

Виды и состав ограничений 6

Ограничения прав на особо охраняемых природных территориях 7

Ограничения прав на землях историко-культурного назначения 8

Ограничение прав при использовании особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения 10

Ограничения прав в охранных зонах 12

Ограничения прав в санитарно-защитных зонах 15

Ограничения прав в запретных зонах и районах 16

Регистрация ограничений (обременений) в государственных органах 17

Заключение 20

Список использованной литературы 21

Понятие ограничения прав на землю

Ограничения (обременения) — это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

С одной стороны, стеснение прав означает установление законом пределов осуществления прав на земельный участок, поскольку допустимость безграничной свободы привела бы к ущемлению публичных интересов или прав третьих лиц.

Поэтому запрещаются действия, осуществляемые с намерением причинить вред другим лицам, а также злоупотребление правом в иных.

Собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других.

https://www.youtube.com/watch?v=0B3nK-k0KzQ

С другой стороны, возможны стеснения вещных прав, существование которых обусловлено изъявлением воли субъектов права или уполномоченных органов.

Ограничения прав на использование земельных участков устанавливаются в целях соблюдения прав и интересов других природопользователей, экологических требований, сохранения природных ландшафтов и особо охраняемых территорий, памятников истории и культуры, обеспечения безопасности населения, нормального функционирования объектов промышленности, транспорта, энергоснабжения, связи, инженерной инфраструктуры и коммуникаций, охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения и других режимообразующих объектов.

Ограничения прав на использование земельных участков могут предусматривать ограничения права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов на хозяйственное использование и на свободное распоряжение земельным участком.

Ограничения в использовании земель, их состав, пределы (зоны) территорий, на которых они устанавливаются, находятся в прямой зависимости от категории, целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличия режимообразующего объекта, его назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду, перспективного планирования использования земель и иных обязательств.

Виды и состав ограничений

Особый правовой режим использования земель может быть установлен на землях, отнесенных к землям особо охраняемых территорий, а также включенных в охранные, санитарно-защитные, запретные зоны особо охраняемых природных территорий, водных источников, различных оборонных, промышленных, транспортных объектов, объектов инженерных коммуникаций, нефтехранилищ, нефтегазопроводов, линий электропередачи и связи, пограничные зоны, зоны перспективной застройки, разведанных полезных ископаемых, подземных вод и др.

Конкретный состав и содержание ограничений (обременений) прав по использованию земель устанавливается в зависимости от назначения территории, получившей особый правовой режим и (или) от функционального назначения и параметров режимообразующих объектов.

Ограничения прав на особо охраняемых природных территориях

К особо охраняемым природным территориям относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

• Государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
• Национальные парки;
• Природные парки;
• Государственные природные заказники;
• Памятники природы;
• Дендрологические парки и ботанические сады;
• Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Ограничения прав на землях историко-культурного назначения

К землям историко-культурного назначения могут быть отнесены земельные участки:

• Памятников истории и культуры, в том числе археологических объектов и структур;
• Организаций хранения памятников истории и культуры (музеев-усадеб, музеев-заповедников и других музеев);
• Исторических промыслов, производств и ремесел;
• Исторических поселений;
• Военных и гражданских захоронений.

В целях обеспечения охраны памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства устанавливаются зоны охраны памятников — специально выделенные территории, предназначенные для обеспечения сохранности памятников и их среды, выявления их историко-художественной ценности и целесообразности использования.

Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:

• Охранная зона памятника;
• Зона регулирования застройки;
• Зона охраняемого ландшафта.

Охранная зона — территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.

Зона регулирования застройки — территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.

Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта — водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта или памятника, расположенного в населенном пункте или вне его в природном окружении.

Сосредоточение памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.

Ограничение прав при использовании особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации к особо ценным продуктивным землям сельскохозяйственного назначения относятся:

• Опытные поля и участки НИИ и учебных заведений, используемые в целях проведения стационарных научных опытов и испытаний, выращивания ценных видов растений, проведение селекционной работы и сортоиспытаний;
• Орошаемые и осушенные земли с действующими стационарными и закрытыми осушительными системами и системами двойного регулирования.

К ценным землям сельскохозяйственного назначения относятся:

• Земли, обладающие потенциалом плодородия выше среднего по природно-сельскохозяйственной зоне;
• Земли, с кадастровой оценкой выше среднерайонной.

Порядок и критерии отнесения земельных участков к особо ценным и ценным землям устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На собственников, владельцев, пользователей и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению.

Изъятие особо ценных земель не допускается, а изъятие ценных земель допускается в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Ограничения прав в охранных зонах

Охранная зона — территория с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемая вокруг особо ценных природных объектов, объектов исторического и культурного наследия, водных источников, гидрометеорологических станций, геодезических пунктов в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи, электропередачи, магистральных трубопроводов, систем газоснабжения, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.

Выделяют следующие виды охранных зон:

• Охранные зоны водных объектов (для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны);
• Охранные зоны электрических сетей (для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки и устанавливаются охранные зоны);
• Охранные зоны линий и сооружений связи (устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации);
• Охранные зоны магистральных трубопроводов (устанавливаются в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения);
• Охранные зоны систем газоснабжения;
• Охранные зоны гидрометеорологических станций;
• Охранные зоны геодезических пунктов астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих, в том числе размещенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных конструкциях и построенные за счет средств федерального бюджета);
• Охранные зоны транспорта (в целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта, безопасности населения на землях, прилегающим к земельным участкам, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования);
• Охранные зоны объектов государственной охраны (здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны.