Запрет нецензурной брани

Содержание

Классный час на тему: «Ответственность за нецензурную брань в общественном месте»

ГБПОУ ВО

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ПРОМЫШЛЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

РАЗРАБОТКА КЛАССНОГО ЧАСА

На тему: «Ответственность за нецензурную брань в общественном месте»

Разработал: мастер п/о Головина Н.А.

г. Воронеж
2019

Тема: «Ответственность за нецензурную брань в общественном месте»

Нецензурная брань в общественном месте расценивается законом и нормами морали как проявление явного неуважения к окружающим людям.

Публичное произнесение нецензурной брани приравнивается к мелкому хулиганству, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи до 2 тысяч 500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Признак публичности означает произнесение нецензурной брани при непосредственном присутствии людей, в общественном месте, например, на улице, потому что именно в такой обстановке нарушитель в большей мере демонстрирует свое неуважение к обществу.

Публичное произнесение нецензурной брани в адрес конкретного лица содержит признаки оскорбления, за которое виновный подлежит ответственности по статье 130 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оскорбление, выраженное в нецензурной форме, может совершаться как в присутствии, так и отсутствие оскорбляемого, если виновный рассчитывает, что факт оскорбления станет известен потерпевшему.

Оскорбление наказывается штрафом до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года.

Адресная нецензурная брань, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, влечет наказание в виде штрафа до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет.

Общее понятие.

Нецензурная брань или обсценная лексика — часть лексики русского языка, содержащая непристойные, грубые, вульгарные выражения. Эта часть лексики широко используется в речи представителей так называемого социального дна — людей, склонных к антисоциальному поведению.

Для нормального человека использование нецензурной брани чаще всего является спонтанной речевой реакцией на стрессовую ситуацию.

Одна из разновидностей нецензурной брани в России – русский мат. Это выражения, осуждаемые общественностью, которые главным образом оскорбляют собеседника, принижают его достоинство.

Смысловые категории нецензурной брани (мата):

слова, обозначающие половые органы или половой акт;
эти же слова, измененные и адресованные человеку;
слова из обычной речи, огрубленные специальным образом.

Можно ли ругаться матом в общественных местах?

Ответ на этот вопрос очевиден — конечно нет!

Во-первых, с точки зрения морали, использование в речи нецензурной брани вряд ли будет характеризовать индивида с положительной стороны.

Во-вторых, за это деяние предусмотрена ответственность.

Кодекс об административных правонарушениях классифицирует обсценную лексику (мат) как мелкое хулиганство.

Статья 20.1. КоАП РФ предусматривает штраф за нецензурную брань в общественном месте, а в некоторых случаях даже арест.

Статья 20.1. КоАП РФ.

Мелкое хулиганство
Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —
влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Какое наказание и ответственность?

Употребление бранных выражений в общественных местах наказывается штрафом, общественными работами и даже в некоторых случаях лишением свободы.

Штраф:

В наказание за мат в общественном месте нарушителю порядка положен штраф от 500 до 1000 рублей или арест до 15 суток.
Если эти действия усугубляются неуважением полиции или других представителей власти, штраф возрастает до значений от 1000 до 2500 рублей.
Если нецензурная брань (мат) обращена к конкретному человеку, это классифицируется уже как оскорбление.

За это деяние предусмотрен штраф до 40 тысяч рублей, исправительные работы или арест до года.

За оскорбление достоинства личности, произнесенное в публичном выступлении, нарушителю грозит штраф до 80 тысяч рублей, исправительные работы или ограничение свободы до двух лет.

Заключение.

Эту информацию полезно знать каждому. И любителям произнести крепкое словцо и тем, кто от этого страдает.
Одни возможно задумаются об ответственности за свои слова, другие будут знать, как привлечь нарушителей к ответственности.

Путин подписал закон, запрещающий материться в сми. Какие ограничения накладывает закон о запрете мата? Госдуму попросили составить список нецензурных слов

Запрет нецензурной брани

Которые установили специальные ограничения и запреты на употребление нецензурной лексики при использовании государственного языка. Эти поправки получили названия «Закон о запрете мата», хотя текстом нормативного акта не закреплены прямые правила об за нарушения.

Где нельзя употреблять мат

Хотя является нормативным актом прямого действия, в его содержании отсутствуют правила привлечения к ответственности за использование матерных выражений. Поэтому закон носит декларативный характер, а для привлечения к ответственности за мат нужно использовать иные нормативные акты (например, КоАП РФ).

За доказанный факт с употреблением матерных выражений с виновного лица может взыскиваться – для этого потерпевший должен подать в гражданский суд.

Какое наказание грозит за мат

Входит в состав некоторых , включенных в КоАП РФ. В частности, может последовать за следующие правонарушения:

, т.е. с использованием мата – для наказания не имеет значения, в какой форме произошло с использованием мата (устно, письменно и т.д.);
– посредством распространения информации в СМИ, на ресурсах интернет, в публичных выступлениях и т.д.;
мелкое хулиганство, т.е. любые формы нарушения общественного порядка;
нарушение правил выпуска кинофильмов в прокат (ограничение на запрет мата может быть устранено, если «проблемные» места фильма будут закрыты дополнительными звуковыми сигналами;
иные случаи нарушения общественного порядка или законодательных актов.

В ответственности за использование мата могут привлекаться граждане, должностные лица, а также предприятия. Например, за умышленное издание литературного произведения, содержащее мат, к ответственности может привлекаться издательство.

В каждом из перечисленных случаев нужно доказать, что использованные выражения относятся к нецензурной лексике. Сделать это может только эксперт, обладающий специальными познаниями в филологии, языковедении и иных смежных науках.

Для проведения исследования эксперту передаются письменные документы, аудиозаписи, видеопленки и иные материальные носители.

Если мат был размещен на ресурсах сети Интернет, для назначения наказания снимки страниц должны быть заверены нотариально.Использование ненормативной лексики может фиксировать в со слов очевидцев.

В этом случае эксперту предстоит сопоставить показания нескольких лиц, а также иные обстоятельства.

Госдума одобрила в третьем чтении закон, устанавливающий штрафы за использование нецензурных слов и выражений в СМИ. Применяющие нецензурную брань журналисты будут штрафоваться на сумму от 2 тыс. до 3 тыс. руб., юридическим лицам грозит наказание в размере от 20 тыс. до 200 тыс. руб. «За» высказался 381 депутат, 54 проали «против».

Согласно закону запрещается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань. Использование мата в прессе, на радио или телевидении будет караться штрафом от 2 тыс.

до 3 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 тыс. до 200 тыс. руб. для юридических лиц. Кроме того, в обоих случаях предполагается конфискация «предмета административного правонарушения».

Определять, что считать матом, будут эксперты-филологи, контролировать исполнение нового закона будет Роскомнадзор.

Как сообщает «РИА Новости» , один из авторов законопроекта, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк рассчитывает, что Совет федерации рассмотрит законопроект 27 марта.

Парламентарий также пояснил, что закон не будет распространяться на художественные произведения и сегменты интернета, не являющиеся СМИ.

Как депутаты вступили на поле брани

Глава комитета по информполитике Алексей Митрофанов: «Эта тема актуальна, потому что на некоторых каналах, особенно после 11 вечера, «пипец» — это мягкое слово, а эфир всегда был эталоном русского языка». «Но есть проблемы: как контролировать гостей в прямом эфире. Особенно для радио это серьезный вопрос — какую ответственность радиостанция должна нести за гражданина, который дозвонился в прямой эфир».

Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов: «Я вовсе не сторонник матерщины в СМИ, наоборот, резкий противник, но нужно понимать, в каких случаях эффективен закон, а в каких — другие способы регулирования: профессиональная этика, культура, общественное осуждение. Нужно заниматься воспитанием цивилизованной культуры, а действовать запретами — смешно. Судя по тем идеям, которые витают, было бы верно принять один закон: об усилении уголовной и административной ответственности за все, чтобы не мелочиться».

У кого депутаты уже нашли нецензурную брань

Первым ввести санкции за нецензурную брань в СМИ еще в августе 2012 года предложил Роскомнадзор: ведомство обнаружило мат на сайте «Эха Москвы», в электронных изданиях «Ридус», «Грани.ру», журнале Andy Warhol`s Interview и др., а также в телепрограммах «Дом-2» и «Камеди Клаб».

Однако когда поправки в КоАП внесли депутаты, правительство подвергло его критике. В официальном отзыве главы аппарата правительства, вице-премьера Владислава Суркова указано, что часть 2 статьи 13.

21 КоАП и так предусматривает ответственность за нарушения при распространении вредной для детей информации, а поправки позволят должностным лицам «произвольно выбирать нормы, подлежащие применению в конкретном случае».

Кого нельзя штрафовать за мат?

Никита Джигурда, актер: «Меня! Для меня мат — это литературная норма. В английском языке существует так называемая ненормативная лексика, которая тоже давным-давно стала литературной нормой.

Поэтому, не ругаясь в быту, я использую в творчестве ненормативную лексику для подчеркивания мысли, для придания драйва неким глубоким философским концепциям, которые без мата — скучные, устаревшие, и совершенно далеки от молодняка. Запрет на мат вообще является показушническим.

Лучше бы депутаты позаботились о том, как бы жизнь изменить в такой степени, чтобы люди не ругались матом. И если бы они реально хотели этого, они бы не сокращали уроки литературы в школе».

Ольга Калинина, Дарья Тросникова

Вообще, ругаться матом неприлично. Но если очень хочется? А если это прямая речь героя? Юристы Центра защиты прав СМИ разъясняют тонкости законодательства о мате.

Можно ли использовать нецензурную брань на сайте (блоге)?

Если сайт или блог не зарегистрирован в качестве СМИ, то ругаться или не ругаться — ваш личный выбор. Но если ресурс — это зарегистрированное средство массовой информации, то нецензурная брань на нем запрещена в любом месте.

Причем совершенно неважно, где появится нецензурное слово: в основном тексте, на картинке, в видео, которые вы вставили на страницу из , в комментарии. Нельзя даже размещать гиперссылку, которая ведет на контент с матом.

А какие слова считаются нецензурной бранью?

Единого перечня слов, которые бы признавались «нецензурной бранью», нет. Лингвисты считают, что это пять слов, обозначающих мужской половой орган (х…), женский половой орган (п…, м…), проститутку (б…) и совокупление (е…), что соответствует словарям русского языка и бранной лексики.

Есть официальное толкование Роскомнадзора, из которого следует, что речь идет не просто о бранной лексике, а о мате. В рекомендациях Роскомнадзора упоминается четыре слова и говорится, что: «к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, а также образованные от них слова и выражения».

Лингвисты уточняют, что речь идет непосредственно об использовании этих слов и любых образованных от них однокоренных словах. Мы бы рекомендовали придерживаться перечня, данного экспертами-лингвистами, поскольку в случае чего именно они будут давать оценку использованной лексики.

Формально не запрещена замена части слова звездочками или «запикивание» в видеосюжете. Но это не является надежной защитой, если в результате замены части слова звездочками слово все равно остается угадываемым из контекста.

В случае маскировки нецензурных слов необходимо смотреть, насколько оно однозначно угадывается из контекста фразы.

Например, вы публикуете стихотворение, в котором есть нецензурное слово с измененной буквой, но вместе с тем, исходя из рифмы стиха, можно точно определить, что это нецензурное слово.

Такая маскировка недостаточна и может все равно считаться нарушением. Лучше вообще пропускать данное слово и не оставлять начальной буквы.

Использование эвфемизмов (схожих по звучанию слов, заменяющих известные ругательства (блин, пипец, писец и т. п.) формально не является нарушением. По этому поводу Роскомнадзор в официальных рекомендациях написал, что это может рассматриваться «как попытка соблюдения закона».

Закон о нецензурной брани в России

Запрет нецензурной брани
Общие юридические вопросы

Судья формирует ощущения о человеке, что напечатал свои доводы, просматривая обращение и его мысли. В процессе письмо это заменитель интеллекта заявителя. В проблемах, когда выход зависит от интеллектуального убеждения это становится очень существенным. Получить сложный документ у юриста стоит хороших вложений. Потому что это имеет огромное значение.

Законопроект о запрете на использование нецензурной брани был внесен в Государственную Думу Российской Федерации в декабре 2012 года. Данный документ был внесен депутатом Станиславом Говорухиным, он предусматривает запрет на использование нецензурной брани, в частности в произведениях искусства и литературы.

Кроме того, законопроект устанавливает запрет на использование нецензурной брани в продукции общероссийских, а также муниципальных и региональных организаций телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, кинематографии, книгах либо другой информационной продукции. Такие же правила будут действовать при осуществлении мероприятий театрально-зрелищного и культурно-просветительного характера.

Законодатель предполагает закрепить указанные нормы в Федеральном законе № 53-ФЗ от 01 июня 2005года «О государственном языке Российской Федерации».

Также законопроект предполагает исключить нецензурную брань в фильмах, имеющих статус национальных, а закрепить эту норму в Федеральном законе № 126-ФЗ от 22 августа 1996 «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

Нормы, касающиеся запрета использования нецензурной брани в радио-видео и телевещаниях, а также, в программах обработки информационных текстов и компьютерных файлах, предлагается отметить в Законе РФ№ 2124-I от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации».

Наряду с этим, в Кодекс об административных правонарушениях РФ планируется включить нормы административной ответственности за нарушение указанных выше запретов.

Для граждан штрафы могут составлять от 2000 до 2500рублей, для должностных лиц — до 5000рублей, для юридических лиц – до 50000рублей. В Федеральный закон № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 г.

«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», также предполагается внести изменения, которые позволят регулировать спорные вопросы в отношении признаний тех или иных слов нецензурной бранью.

Текст законопроекта был размещен на сайте Государственной Думы РФ под номером 190238-6 еще в декабре 2012 года, однако, уже в скором времени Правительство Российской Федерации попросило разработчиков проекта уточнить данный термин.

Закон о нецензурной брани в России, который может быть принят, не вызывает возражений, но само понятие «нецензурная брань» законопроектом не определена и требует конкретизации. Так было пояснено в официальном отзыве кабинета министров.

Также в кабинете отметили, что закон, который запрещает использовать слова, не соответствующие нормам литературного языка, уже существуют.

Помимо этого, законопроект предполагает дополнить статью 5 ФЗ РФ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» частью 3, где будет зафиксирована норма о том, что прокатное удостоверение на фильм не выдается при использовании в фильме нецензурной брани.

Однако данная норма не относится к предмету правового регулирования озвученной статьи, которая определяет основные направления деятельности федерального органа в сфере кинематографа.

Проект закона о нецензурной брани в России был отправлен Правительством РФ на доработку с указанием учесть все высказанные замечания, притом, что Государственная Дума РФ приняла закон в третьем чтении, где отметила, что заключения Правительства на данный проект закона не требуется. Таким образом, судьба законопроекта, призванного искоренить нецензурную лексику из средств массовой информации, до сих пор остается неразрешенной.

Дм. Быков- К Закону о нецензурной брани

Послать подале- на Руси не ново:

наименованьем.

ИЗ ИНТЕРНЕТА

ДМ.Быков

Перед Россией встал вопрос —

Eго давно в расчет не брали:

Губенко в Мосгордуму внес

Закон о нецензурной брани.

Вот аргумент его простой,

Филологического толка:

Писал же некогда Толстой

И «Жопа!», и «Просрали волка!»*…

Иного эти споры злят:

Он в них не чует аромата.

В столице есть на первый взгляд

Проблемы много круче мата,

Однако, тридцать восемь лет

Прожив, не будь я Быков Дима,

Скажу: важней проблемы нет.

Все прочее неразрешимо.

Стране давно пора понять,

Как женщине при пьющем муже:

Здесь ничего нельзя менять.

Уже меняли, вышло хуже.

Больного незачем лечить —

Ему полезней отлежаться.

Чтоб нашу участь облегчить,

Мы можем только выражаться.

Давайте обозначим грань —

Здесь край работы непочатый! —

Что отделяет просто брань

От брани грубо-непечатной.

С утра гадают и шумят

В правительстве Москвы престольной:

Как разделить российский мат

На непристойный и пристойный?

Законы левою ногой

Писать нельзя. Терпи, бумага:

Бывает, скажем, мат благой.

Но если так, то в чем же благо?

Чтоб думцам не сойти с ума

От столь изысканных материй,

Листая словарей тома,

Я предлагаю им критерий.

Тонка яз'ыковая ткань.

Язык есть зеркало морали.

«Просрали», в сущности, не брань.

А в чем вопрос? Мы все просрали…

Как птица гордая со скал,

Народ наш в крайности бросался.

Сам Ходорковский написал:

«Просрали все». И подписался.

Да, жопа! Термин непростой.

Ее, по широте натуры,

Подчас упоминал Толстой,

А нынче — экс-министр культуры…

Готов долдонить до зари

В журнале и по интернету:

Верните жопу в словари!

Ведь жопа есть, а слова нету!

Она ромашки нам родней,

Родней петрушки и укропа,

Она же — символ наших дней.

Куда ни кинь, повсюду жопа!

Везде она, куда ни глянь.

Газеты свежие листая,

Могу сказать: она не брань,

А констатация простая.

А я бы разрешил и мат:

Пускай орут пенсионеры —

Язык обычный скудноват

Для описанья новой эры.

Вот, например, для ЖКХ,

Что всюду расставляет сети, —

Есть много слов на букву «х»,

Их нынче знают даже дети.

В упрек инфляции-Яге,

Что бьет Отечество по нервам,

Есть много слов на букву «г»

(Греф ни при чем — расслабьтесь, Герман).

Улыбку вызвать на лице

Легко одним нехитрым словом,

Все охватить собой готовым.

Оно кончается на «ц».

Виват, Мосдума, наша мать!

Ликуют вуз, семья и школа.

А нецензурною считать

Давайте ругань про Лужкова.

Президент РФ подписал закон о запрете нецензурной брани в кино и театре

5 мая 2014

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, устанавливающий запрет на использование нецензурной брани в кино, театре и на иных культурных мероприятиях. Федеральный закон от 5 мая 2014 г.

№ 101-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка» опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации и вступит в силу 1 июля 2014 года.

Согласно документу, на фильмы с использованием нецензурных слов не будут выдавать прокатные удостоверения.

Такие картины нельзя будет массово демонстрировать в кинозалах, их можно будет увидеть только на закрытых фестивальных показах.

Продавать диски (а также иные носители) с «нецензурными» фильмами можно будет только в запечатанной упаковке с текстовым предупреждением о ненормативной лексике.

Кроме того, введен запрет на использование нецензурной брани в продукции СМИ, а также в ходе публичного исполнения литературных произведений. на театрально-зрелищных и иных подобных мероприятиях.

За нарушение вышеприведенных запретов граждан будут штрафовать на 2-2,5 тыс. руб. должностных лиц – на 4-5 тыс. руб. а юридические лица – на 40-50 тыс. руб. В случае повторного нарушения сумма штрафа будет возрастать.

При обсуждении закона многие участники дискуссий высказывались о нем критически. Так, указывалось, что нецензурная лексика присутствует в стихотворениях Александра Пушкина. Сергея Есенина. Владимира Маяковского и других классиков.

Также бранные слова содержатся в творчестве Венедикта Ерофеева и сочинениях Ивана IV Грозного.

Другие критики указывали на техническое несовершенство документа: в нем не указано, должны ли нецензурные слова заменяться «пиканьем», либо соответствующие сцены следует вообще вырезать из фильмов.

Для граждан штрафы могут составлять от 2000 до 2500рублей, для должностных лиц — до 5000рублей, для юридических лиц – до 50000рублей. В Федеральный закон № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 г.

Помимо этого, законопроект предполагает дополнить статью 5 ФЗ РФ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» частью 3, где будет зафиксирована норма о том, что прокатное удостоверение на фильм не выдается при использовании в фильме нецензурной брани.

Источники:
mosadvokat.org, www.stihi.ru, www.garant.ru

Власти запрещают мат в соцсетях под страхом блокировки

Запрет нецензурной брани
2874

13.04.2018, Пт, 10:15, Мск , Игорь Королев

Госдума приняла весьма жесткий законопроект о регулировании деятельности социальных сетей. Их обяжут идентифицировать пользователей, хранить переписку пользователей и запретят распространять целую категорию информации, включая мат. За нарушения социальным сетям грозят блокировка и многомиллионные штрафы.

Государственная дума приняла в первом чтении законопроект о регулировании работы социальных сетей.

Документ представляет из себя поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», он был разработан депутатами от «Единой России» Сергеем Боярским и Андреем Альшевских вместе с сенаторами Андреем Климовым и Людмилой Боковой.

Первая версия законопроекта была внесена в Госдуму еще летом 2017 г. Он вводил понятие оператора социальной сети и обязывал его удалять по жалобам пользователей противоправную информацию.

За отказ от выполнения таких требований на социальные сети предполагалось накладывать штрафы. К настоящему моменту законопроект серьезно переработан.

Во-первых, понятие «оператор социальной сети» было заменено на «владелец публичной сети».

Таковым признается «организатор распространения информации в сети интернет (ОРИ), обеспечивающий функционирование информационной системы или программы для ЭВМ, которые предназначены или используются пользователями сети интернет, прошедшими идентификацию в таких системах или программах, для размещения электронных сообщений в форме письменного текста, ой информации, изображений, звуков, видео- или иных формах, предназначенных для лиц, также прошедших идентификацию в данной системе и программе, а также для обмена электронными сообщениями».

Во-вторых, ранее предполагалось регулировать работу социальных сетей, чья ежемесячная аудитория в России составляет более 1 млн пользователей. Теперь речь идет о регулировании публичных сетей с ежедневной посещаемостью в России более 100 тыс.

пользователей. Кроме того, владельцев публичных сетей обязали устанавливать отобранные Роскомнадзором счетчики для измерения посещаемости (в прошлом году такая же обязанность была возложена на владельцев онлайн-кинотеатров и новостных агрегаторов).

Социальные сети будут обязаны рассматривать обращения пользователей

Как и в прошлой версии документа, владелец публичной сети, удовлетворяющий указанным требованиям, должен создать в России представительство и удалять по заявлениям пользователей информацию, которая «явно направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, и иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность».

Госдума почти год трудилась над законом о новых запретах в соцсетях

Срок удаления такого рода информации составляет одни сутки. Владелец публичной сети должен вести реестр таких заявлений, предоставлять его по первому требованию в Роскомнадзор и разместить в интернете свое наименование и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщениях.

Социальные сети без экстремизма, порнографии и мата

Законопроект предполагает целый ряд новых требований к владельцам публичных сетей, которых не были в прежней версии документа. Так, речь идет о необходимости соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и о референдуме, то есть о запрете агитации непосредственно перед выборами.

Также владелец публичной сети должен не допускать использования своих ресурсов в целях «совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющий государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичной оправдывающие терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань».

То есть законодатели хотят, чтобы в социальных сетях, в числе прочего, нельзя было ругаться матом.

Еще одним пунктом говорится о недопустимости использования публичной сети «в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, а также распространения информации с нарушением законодательства РФ».

Обязательная идентификация пользователей и хранение их переписки

Кроме того, на владельцев публичных сетей накладываются те же обязанности, что были введены в 2014 г. и в 2016 г. по отношению к ОРИ. Речь идет о необходимости регистрироваться в специальном реестре Роскомнадзора, хранить на территории России всю переписку российских пользователей сроком один год, а с лета 2018 г. — еще и содержимое такой переписки сроком до полугода.

Данные о переписке пользователей должны передаваться правоохранительным органам. В случае использования технологии шифрования передаваемых сообщений непосредственно между самими пользователями (end-to-end-шифрование), правоохранительным органам следует передать ключи для дешифровки такого рода сообщений.

Отметим, что социальные сети и так по формальным признакам можно относить к ОРИ, но до сих пор никто из крупных зарубежных социальных сетей в реестре ОРИ не регистрировался.

Также владельцы публичных сетей должны будут идентифицировать своих пользователей по номерам мобильных телефонов. Аналогичная обязанность в прошлом году была введена в отношении мессенджеров. Хотя социальные сети, как правило, обеспечивают еще и функции мессенджеров, обязанность по идентификации пользователей они пока не выполняют.

Блокирование социальных сетей за нарушение закона

Роскомнадзор будет вести реестр публичных сетей. С этой целью ведомство будет вести мониторинг сайтов в интернете и направлять запросы, на которые владельцы публичных сетей должны будут отвечать в течение 10 дней.

При обнаружении фактов распространения публичной сетью информации, запрещенный данным законопроектом, Роскомнадзор должен будет потребовать от владельца данной сети ее удаления в течение суток. В случае, если владелец публичной сети дважды не выполнит требование Роскомнадзора, то ведомство через суд может потребовать блокировки соответствующего ресурса.

Уполномоченные органы власти, при обнаружении «фактов фальсификации общественно значимых сведений или распространения недостоверной общественно значимой информации», могут сделать соответствующий запрос в Роскомнадзор.

Запрос может быть сделан на основании как решения суда, так и решений самих уполномоченных органов.

Затем Роскомнадзор предоставит владельцу публичной сети сутки на удаления данной информации, иначе доступ к этой сети будет заблокирован.

Миллионные штрафы для владельцев социальных сетей

Одновременно был одобрен другой законопроект – о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях в части наложения штрафов на владельцев публичных сетей. Размер штрафов для физических лиц составит от 3 млн до 5 млн руб., для юридических лиц – от 30 млн до 50 млн руб.

Авторы законопроекта в пояснительной записке к нему указывают, что роль социальных сетей в современном мире неуклонно возрастает, в том числе социальные сети «сыграли немалую роль в избирательных компаниях в ряде иностранных государств и во всех известных внутригосударственных и межгосударственных конфликтах». Кроме того, социальные сети являются основным средством, «повышающим трангсраничность и дислокальность обмена информацией в интернете».

Законодатели ссылаются на зарубежный опыт, в частности, опты Германии, где владельцев социальных сетей обязывают работать с жалобами пользователей на противоправный контент, а за нарушения накладываются штрафы в размере от 500 тыс.

до 5 млн евро.

Целью документа называется создание механизма по предотвращению на ранних этапах распространения в социальных сетях запрещенной в России информации без увеличения числа контролирующих органов и без блокирования работы этих сетей.

Интернет-общественность категорически против нового законопроекта

Интернет-общественность резко раскритиковала принятый законопроект. «Законопроект не жизнеспособен, не реалистичен и враждебен, причем как интернет-компаниям, так и десяткам миллионов пользователей, — заявил гендиректор Mail.ru Group Борис Добродеев.

— Интернет-компании не могут подменять собой и суд, и регулятора, оценивая ежедневно десятки, если не сотни миллионов пользовательских публикаций и комментариев. В текущем виде закон не будет работать и написан по принципу «бей своих, чтобы чужие боялись» — то есть исполнять в текущем виде должны будут только российские компании.

Очевидно, что данный проект не достигнет своей цели — борьбы с «фейковыми» новостями в интернете».

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) в своем отзыве указала, что предлагаемый законопроект дублирует существующие в Законе «Об информации. Также в РАЭК напомнили, что в 2014 г. депутаты уже принимали так называемый закон «О блогерах» с похожими требованиями. В 2017 г. данный документ был отменен в связи с невозможностью его применения на практике.

Кроме того предлагаемое законопроектом определение «владельца публичной сети» совпадает с существующим в Законе «Об информации» определением «организатора распространения информации».

Соответственно, в результате принятия законопроекта под его действие подпадут не только социальные сети, но и владельцы сервисов электронной почты и любых других сервисов с функцией обмена сообщениями, даже если такая функция и является вспомогательной.

При этом все крупные социальные сети и так уже рассматривают жалобы пользователей на удаление недостоверной информации, добавляют в РАЭК.

Но предлагаемая законопроекта о обязательном рассмотрении владельцами публичных сетей жалоб пользователей в круглосуточном режиме и их удовлетворении в течении суток приведет к тому, что в отсутствие возможности для объективной проверки жалоб социальные сети будут автоматически удовлетворять любые жалобы. Это, в свою очередь, ведет к риску удаления легальной и достоверной информации, что является нарушением конституционных прав граждан.