Природоохранная зона водоемов

Содержание

Строительство в водоохранной зоне: нормы, правила, ограничения на сайте Недвио

Природоохранная зона водоемов

Недвижимость, расположенная вблизи водных объектов (озёр, рек, водохранилищ итп), всегда пользовалась особой популярностью среди частных застройщиков. Это объясняется прекрасной экологией, великолепными пейзажами и возможностью получить новые, уникальные возможности для загородного отдыха.

Собираясь строить дом вблизи водоохранных зон важно следовать определенным правилам. Это обусловлено тем, что частное строительство на таких территориях часто запрещено или входит в список относительных ограничений. Последнее означает, что застройка береговой линии возможна только при соблюдении условий, указанных в законе и правилах местной администрации.

В этой статье мы разберем основные нюансы и ограничения, который должен знать частный застройщик, прежде, чем построить коттедж на берегу реки или озера.

Основным законом, устанавливающим правила и нормы строительства на прибрежных территориях, является Водный кодекс РФ. Его основная задача — обеспечить чистоту водоемов, защиту растений и животных, обитающих в воде и на территориях, которые прилегают к водоемам.

Для сохранения окружающей среды, от владельцев и пользователей прибрежных участков требуется соблюдать определенные нормы. В случае их нарушения положена административная и уголовная ответственность, снос построек, а также высокие штрафы.

Разновидности водоемов

Следует понимать, что любые прибрежные земли в России имеют особый статус. Все действия, связанные с ними, регулируются специальным Водным регламентом.

Согласно закону, все водоемы классифицируются на две группы:

К подземным относятся карстовые озера и грунтовые воды. К поверхностным — все остальные. Все они обладают определенными характеристиками, границами и объемом водного режима.

В свою очередь, поверхностные водоемы подразделяются на:

  • реки и ручьи;
  • водохранилища;
  • озера;
  • каналы;
  • моря.

Эти водоемы могут использоваться в различных целях. Например, в целях водоснабжения населенного пункта, выработки электроэнергии, ведения рыболовства, перевозки леса и т. д. В зависимости от целей использования на них либо разрешено, либо запрещено частное строительство.

Что такое водоохранная зона?

Водоохранной зоной называют участок земли, который находится на определенном расстоянии от береговой линии. За такими территориями ведется особый контроль, даже если ими владеют по праву собственности.

Чтобы понять, какие действия разрешены в водоохранной зоне, владельцу участка необходимо обратиться в федеральный орган и службу кадастрового учета. Официальный ответ будет содержать информацию из специального реестра.

Любое строительство или иную хозяйственную деятельность следует начинать только после получения документов, подтверждающих право на их проведение.

Границы водоохранной зоны

Их определяют для того, чтобы облегчить контроль за соблюдением режима использования на указанных участках. Последний становится частью комплекса мер, направленных на их благоустройство и защиту. Таким образом органы власти добиваются улучшения экологического, гидрологического, санитарного и гидробиологического состояния окружающей среды.

Ширину защищенной территории рассчитывают, ориентируясь на береговую линию. Последнюю определяют по уровню вод в теплое время года.

Согласно Водному кодексу (статья 65, часть 4) на участках указывают границы водоохранной зоны с учетом протяженности и ширины водного объекта:

  • 50 м – для рек и озер длиной меньше 10 км;
  • 100 м – от 10 до 50 км;
  • 200 м – больше 50 км.

Размер защитной полосы также зависит от такого показателя, как уклон берега.

Если водоем является источником питьевой воды, возле него устанавливают санитарную охрану. В этом случае на участке категорически запрещено заниматься строительством или иным видом деятельности.

Сведения о территориях, расположенных возле береговой линии, указываются в кадастровом паспорте на земельный участок.

Можно ли строить в водоохранной зоне?

Да. Прибрежную полосу и водоохранные территории разрешено использовать для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), дачного строительства и садоводства. При соблюдении определенных условий такие земельные участки можно арендовать и приватизировать.

При соблюдении каких условий в водоохранных зонах разрешено строить дома? Их три:

  1. Объекты недвижимости должны быть оснащены фильтрационной системой;
  2. От собственника требуется соблюдение предписанных санитарных норм;
  3. Проектная документация должна пройти экологическую экспертизу.

Контроль за ведением строительства на прибрежной территории осуществляет Росприроднадзор.

Прибрежная защитная полоса

Водоохранная зона, в зависимости от удаленности от берега водоема, как правило, включает в себя 2 уровня:

  • Бечевник (или береговая полоса, водный сервитут);
  • Прибрежная защитная полоса.

Бечевником называется береговая полоса у кромки воды. Стандартная ширина бечевника составляет 20 м.

На таком участке запрещено любое строительство домов, не разрешается приватизация и аренда земли в этой зоне.

Каждый гражданин, в соответствии с законодательством, имеет свободный доступ к этой территории и может использовать ее для отдыха. Имейте это в виду, когда видите объявление с текстом «продается участок у воды».

Размер прибрежной защитной полосы определяется местными органами власти, и составляет от 20 до 100 метров.

В прибрежной защитной полосе запрещено любое строительство домов, но можно приобретать земельные участки в собственность или брать их в аренду.

То есть если, к примеру, территория прибрежно-защитной полосы захватывает часть вашего участка, то можно разместить деревянный дом и подсобные строения за пределами полосы, а непосредственно на ее территории — сад или места отдыха.

Следует учитывать, что расстояние от кромки до окончания прибрежной защитной полосы на разных участках может сильно отличаться, в зависимости от статуса водоема, уклона берега и его местоположения. Например, для морей защитная полоса может составлять уже 500 метров. Вот почему эти данные следует уточнить в местной администрации.

Все, что дальше этих полос — может свободно продаваться и покупаться. На такие участки ограничений, согласно Водному и Земельному кодексу, не предусмотрено.

Нюансы строительства на прибрежных территориях

особенность участков у воды заключается в том, что их нельзя полностью огородить от посторонних.

Дело в том, что большинство водных объектов на территории РФ (реки, озера, водохранилища итп) являются государственной собственностью, а это значит, что ими может воспользоваться любой гражданин. Любые заборы и сооружения, мешающие свободному доступу к воде, считаются незаконными постройками.

Еще один важный нюанс: любые земельные участки, находящиеся в пределах береговой линии, нельзя приватизировать.

Важно учитывать, что для того, чтобы начать строительство дома или других построек в водоохранной зоне, нужно иметь оформленный договор аренды или свидетельство о праве собственности на выбранный участок.

Владельцу участка также придется получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство. Следует понимать, что если будут найдены какие-либо нарушения СНиПов относительно размещения построек на участке, то разрешение просто не выдадут.

Лицам, которые планируют открыть на таких территориях личное подсобное хозяйство (ЛПХ), следует учитывать, что вблизи береговой линии запрещен выпас животных, складирование грунта и распашка земли.

Есть установленные ограничения при использовании участков в целях с/х деятельности:

Ограничения при пользовании водоохранных зон

Предписанные правила запрещают размещать на прибрежной территории:

  • мусорные свалки, места захоронения отходов, кладбища и скотомогильники;
  • стоянки для автомобилей;
  • использование сточных вод для удобрения почв;
  • строения, предназначенные для хранения горюче-смазочных материалов и химических веществ.

Очистка берегов и самих водоемов — очень долгая и затратная процедура. Вот почему за такими территориями ведется строгий контроль, а границы прибрежной зоны отмечают соответствующими информационными знаками.

Отдельно отметим правила строительства на водоемах, которые находятся внутри частных территорий. По закону доступ к ним может иметь только собственник или арендатор.

В этом случае порядок их использования определяет частный собственник, а не государство. Это же касается оформления купли-продажи прибрежных участков и, примыкаемой к ним, прибрежной зоне. Если это частный пруд, то никаких ограничений к его застройке нет.

Заключение

Если вы планируете купить участок на берегу реки, озера или другого водоема следует внимательно ознакомиться с Водным кодексом РФ и другими законами об охране и эксплуатации водоохранных зон.

Также следует подать запрос в местную администрацию, чтобы получить точные параметры такой зоны непосредственно в месте прилегания участка к береговой линии. Они могут отличаться в зависимости от особенностей водоема, уклона берега, его использования и других характеристик.

Следует помнить, что при незаконном строительстве в прибрежной зоне, застройщик рискует получить не только штраф, но также рискует остаться без дома или даже понести уголовную ответственность (при значительном ущербе окружающей среде, ст. 26 УК РФ). Поэтому шутить с этим не стоит. Разумнее строить дом, не нарушая экологические нормы.

Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Сколько метров граница водоохранной зоны, порядок оформления

Природоохранная зона водоемов

Водоохранная зона — это особая территория, примыкающая в береговой линии (границе водного объекта), на которой устанавливается специальный режим использования земельных участков, объектов недвижимости и осуществления хозяйственной деятельности человека.

К водным объектам, на которые распространяется действие Водного кодекса Российской Федерации, относятся: водохранилища, озера, реки, ручьи, каналы, моря и даже океаны.

Целью установления водоохранных зон и особо режима использования недвижимости является сохранение экологического благополучия водного объекта: предотвращение его загрязнения, засорения и истощения вод, сохранение водных биологических ресурсов, растительного и животного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы — это территории с дополнительными ограничениями. Режим использования недвижимости в границах таких защитных полос еще более строгий по сравнению с водоохранными зонами.

С точки зрения градостроительства и кадастра недвижимости водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов — это зоны с особыми условиями использования территорий.

Как устанавливаются и закрепляются на местности водоохранные зоны

За пределами населенных пунктов водоохранная зона и прибрежная защитная полоса пресноводного объекта (водохранилища или реки) устанавливается от береговой линии (границы водного объекта), особые зоны моря устанавливаются от линии максимального прилива.

При наличии на территории населенного пункта набережных со специальными парапетами и централизованных систем водоотведения прибрежные защитные полосы совпадают с этими парапетами. При их отсутствии водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются также от местоположения береговой линии (границы водного объекта).

На местности водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы закрепляются специальными информационными знаками, которые представляют собой металлические щиты синего цвета с надписью «Водоохранная зона (или Прибрежная защитная полоса).

В соответствии с законодательством Российской Федерации установлен специальный режим хозяйственной деятельности»

Какой ширины может быть водоохранная зона

Как правило, ширина водоохранной зоны составляет от 50 до 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы — 50 метров.В зависимости от вида, категории водного объекта и географических условий (уклона берега) для него могут быть установлены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы различной ширины.

Прибрежная защитная полоса водного объекта устанавливается в зависимости от уклона прилегающего к береговой линии побережья (точные данные приведены в таблице № 2).

Для водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нагула, нереста или зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой, обе зоны имеют ширину в 200 метров от береговой линии

Особо ценные водные объекты имеют высшую категорию рыбохозяйственного значения. Сведения о категории водного объекта можно проверить в Федеральном агентстве Российской Федерации по рыболовству и его территориальных органах. Запрос в Росрыболовство может отправить физическое или юридическое лицо, в том числе с помощью официального сайта ведомства или через портал «Государственные услуги».

Водоохранная зона моря (океана) устанавливается в размере 500 метров.

Отдельным нормативно-правовым актом установлены границы водоохранной зоны водной жемчужины нашей страны — озера Байкал. Водоохранные зоны рек и их частей, помещенных в коллекторы закрытого типа, не устанавливаются.

Что запрещено в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

В границах водоохранных зон запрещаются:

  • использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
  • размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
  • осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
  • движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
  • размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (с исключениями), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
  • размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
  • сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
  • разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (с исключениями).

В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещаются:

  • распашка земель;
  • размещение отвалов размываемых грунтов;
  • выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Водоохранная зона: сколько метров, правила и нормативы

Природоохранная зона водоемов

Законодательство РФ в Водном кодексе, ст. 65, определило расстояние около естественных источников, которые относят к природным охраняемым заповедным территориям. Что подразумевает собой понятие водоохранная зона, сколько метров она должна быть?

Понятие охраняемой зоны

Областью охраны природной площади, относящейся к ведению Водного Кодекса РФ считают прибрежные районы речек, каналов, морей, водохранилищ, озер, ручьев, которые сопоставляются с жилищными поселениями и любыми видами деятельности человека.

На этих территориях устанавливают специальный режим в отношении хозяйственной и другой человеческой занятости, которые предотвращают все виды загрязнений, засорений, заилений водного объекта и сохраняют его от истощения и потери биоресурсов: животных и растений. Протяженность водного источника влияет на размер (радиус) охраняемой территории:

  • 10 км – 50 м;
  • 10-50 км – 100 м;
  • 50-100 км – 200 м;
  • 100-200 км – 300 м;
  • 200-500 км – 400 м;
  • 500 км и больше – 500 м.

Определяют размеры в ширину для того, чтобы защитить места нерестового скопления промысловых рыб, участки нагула, ямы для зимовок и сохранения экологии конкретной площади. Ширина прибрежной полосы должна быть не меньше 100 м и не зависит от уклона склонов, холмов и прилегающих участков. Радиус истоков ручьев и рек всегда равняется 50 м.

Охраняемые границы областей могут обозначаться информационными знаками. При отсутствии таких знаков не наступает освобождение лица от ответа за нарушение пользованием охраняемой зоной.

Важно! Участки рек, заключенные в коллекторы закрытого типа, не относятся к территориям, которые охраняются Водным Кодексом.

Размеры охраняемых территорий

Ст. 65. Водного Кодекса полностью законодательно регулирует нюансы, касающиеся водоохранной зоны, и определяет, сколько метров должно быть в радиусе до полосы защиты. Приняты такие размеры:

  1. Речные истоки – 50 м.
  2. Морская зона – 500 м.
  3. Область озер и водохранилищ – 50 м.
  4. Магистральные и хозяйственные каналы – совпадение с размером отвода, парапетами набережных и канализаций для ливня.

Протяженность реки (ручья) менее 10 км говорит о том, что охраняемая зона около воды во всем совпадает с прибрежной полосой. Озера, располагающиеся внутри болот или малой площади имеют зону охраны менее 0,5 км2.

К водоохранным зонам относится не только вода и ее биологический фактор, но и полосы вдоль берега, которые называют прибрежно-защитными (ПЗП). Размер в ширину полос устанавливают с помощью уклона берега по отношению к воде, он представлен:

  • 30 м при обратном или нулевом уклоне;
  • 40 м для небольшого наклона (до 3 градусов);
  • 50 м при наклоне больше 3 градусов.

Около границ ПЗП категорически запрещено:

  • распахивать земли;
  • проводить выпас сельскохозяйственных животных;
  • организовывать летние лагерные стоянки;
  • располагать отвалы грунта, склонного к размыванию.

Ширину ПЗП около озерной и речной зоны устанавливают в точности по кромке берега, а возле морской – от линии прилива по максимуму.

Важно! Если отсутствуют набережные, то размер в ширину охраняемой водной области и прибрежной полосы всегда измеряется от линии берега.

Наступление ответственности

При зафиксированных нарушениях использования водных объектов и прилегающих к ним территорий (например, парковку) всегда наступает административная ответственность. Даже если в охраняемой зоне не было специальных указателей того, что территория является охраняемой (ч. 1 ст. 8.42 КоАП), это не освобождает от наказания.

На водоохранной площади категорически запрещено:

  • ездить и ставить транспорт (за исключением некоторых случаев);
  • постройка АЗС, складов с горючими и смазочными материалами, СТО, мойки автомашин;
  • сброс всех видов стоков;
  • самовольное применение воды с целью орошения почв;
  • расположение захоронений людей, животных, химических, радиоактивных и токсических отходов;
  • распыление с помощью авиации специальных химических антимикробных средств;
  • разведывание и добыча природных ископаемых;
  • использование различных химикатов и их хранилищ.

При нарушении пользованием охраняемой водной территорией грозит административная ответственность. Назначается штраф физическим лицам в размере до 5 000 рублей; должностным – 8-12 000 рублей; юридическим – 200 000 – 400 000 рублей.

Ставить автомобиль (кроме специального транспорта) около речки, озера, моря в охраняемой зоне запрещено. Это же касается и мытья авто. Парковать машину разрешается за 50 м от водоохранного объекта. Иначе буде штраф до 5 000.

Важно! Законом разрешено строительство и установка хозяйственных объектов на охраняемой территории, если они имеют специальное оборудование, которое защитит водные ресурсы от загрязнения и потери экологической ценности.

Рекомендации относительно водоохранной территории, следует четко соблюдать, иначе можно не только заработать штраф, но и навредить экологической ситуации.

Штрафы за водоохранную зону, как их избежать

Природоохранная зона водоемов

С начала этого года появилось много возмущений у рыбаков РФ о штрафе за подъезд к водоемам на автомобиле и возникшей проблеме как спустить большую лодку на воду и довезти рыболовное снаряжение. Появилось много откровенно бредовых статей на эту тему, прочитав которые можно легко попасть на штраф.

Мы не будем размышлять и обсуждать ни чьи статьи на эту тему, а просто разберем действующее законодательство и попробуем выяснить как избежать штрафа и возможно ли это. А вы самостоятельно делайте выводы.

История о водоохранной зоне

Понятие водоохранной зоны в России было введено 2 июля 1936 года постановлением ЦИК и СНК СССР. В то время оно было введено с целью защиты водоемов от вырубки лесов. Далее с течением времени вводились множество поправок и изменений, но рыбаков, отдыхающих и туристов они особенно не касались, и длилось это до 2006 года.

12 апреля 2006 года Государственной думой РФ был принят и подписан Президентом Российской Федерации Путиным РФ новый Водный кодекс, который вступил в силу 1 января 2007 года и по которому мы все сейчас живем. (Федеральный закон от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»).

С этого момента в Водном кодексе в статье 65 появился запрет на движение и стоянку транспортных средств в водоохранной зоне, а также появилось обозначение ширины водоохранной зоны, но не было серьезных штрафов.

В 2009 году ФЗ от 28.12.2009 N 380-ФЗ (Ст. 1 п. 23) в КоАП РФ была введена новая статья 8.42 «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, ….» которая установила штраф для граждан в размере от трех до четырех с половиной тысяч рублей.

Собственно с этого момента за езду и стоянку в водоохранной зоне обозначенной в статье 65 Водного кодекса можно было привлекать и штрафовать рыбаков, но этим особо ни кто не занимался из должностных лиц, в основном сотрудников экологической полиции, которым особенно до этого не было дела.

В 2016 году ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ функцией выписывания протоколов и штрафов за нарушение Водного кодекса наделили государственных инспекторов по надзору в области использования и охраны водных объектов, которые находились непосредственно на территории водоемов и могли полноценно контролировать территории водоемов.

С этого момента и начали выписывать штрафы по статье 8.42 п. 1. Тем не менее инспекторов мало и они тоже люди, и не посредственно за передвижение, стоянку и парковку в водоохранной зоне на большинстве водоемов массовых выписываний штрафов на рыбаков не было, поэтому этот вопрос остро не стоял и ни кого не беспокоил.

Если посмотреть судебную практику за те годы: штрафы все таки выписывались за значительные нарушения, в частности подъезд к водоохранной зоне и выброс мусора, мойка и ремонт автомобиля на берегу и прочие подобные правонарушения.Рекомендуем:  Как поменять вершинку удилища

Были штрафы и среди рыбаков за стоянку на берегу, но некоторые суды эти рыбаки выигрывали на основании малозначительности правонарушения, подробней об этом, в конце статьи.

Из личного опыта при стоянке на берегу и встрече с рыбинспекторами, штрафов за стоянку на водоеме ни разу не выписывали, в этом году сталкиваться не приходилось, если столкнусь обязательно напишу, и о суде в том числе.

В общем из истории видим, что проблема водоохранной зоны достаточно древняя, были попытки изменить ее отдельными депутатами в Государственной думе, даже вносились поправки на обсуждение, но безрезультатно.

с обсуждения поправок от 15.07.16 к закону о водоохранной зоне по инициативе депутата Государственной думы Шеина О.В.

Можно ли обойти закон о водоохранной зоне

В последние полгодаданная тема опять раздулась до сильной шумихи в СМИ и среди блогеров, появилось много статей и советов на тему как рыбакам обойти проблему водоохранной зоны, мы решили разобраться с этой темой и тоже изучить внимательно этот вопрос.

Обратимся к закону:

Статья 65 ВК говорит нам о том, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Для рыбаков ограничением является движение и стоянка транспортных средств в границах водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны установлена от 50 до 500 метров в зависимости от типа водоема.

Обратите внимание, что ручьи в том числе и лесные тоже входят в водоохранные зоны, поэтому при поездке например на охоту или за грибами и парковку или переезд обычного ручья, вы автоматически становитесь правонарушителем.

Движение и стоянка транспортных средств в водоохранной зоне разрешается только в специально оборудованных местах и дорогах с твердым покрытием.

Нарушение любого из этих требований приведет к штрафу от 3500 до 4500 руб.

Обратите внимание, что к транспортным средствам согласно ПДД РФ в том числе относится и , поэтому согласно закону штраф можно получить и при езде в водоохранной зоне на велосипеде.

Рекомендуем:  Ловля щуки, советы новичкам и не только

Тем не менее если внимательно прочесть статью 65 ВК мы увидим что там есть два термина ширина и граница водоохранной зоны. А движение на автомобиле и велосипеде запрещено в границах водоохранных зон.

С точки зрения логики это одно и то же, но с юридической точки зрения разные вещи.

Далее закон (п. 18 ст. 65) говорит нам о том, что установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства говорится что границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

На эти два пункта и ссылаются многие последние статьи в интернете и предлагают как вариант обхода данного закон и способа избежать штрафа.

Вся проблема в том что обозначенная ширина водоохранной зоны входит в ее границу, при этом установленная граница в отдельных случаях может быть значительно больше ширины установленной законом, для этого и нужны знаки и изменения в государственном кадастре, поэтому если вы оказались на расстоянии менее 50 — 500 метров от водоема, то границу водоохранной зоны вы однозначно нарушили и получите штраф, не зависимо от того есть ли там знаки или внесены сведения в кадастр недвижимости. Так же трактуют и суды, примеры в конце статьи.

Также отсутствие специальных информационных знаков на месте стоянки не освобождает гражданина от соблюдения требований по охране окружающей природной среды.

Как видим вариантов избежать ответственности при нарушении границ водоохранной зоны нет, если нарушили придется платить штраф от 3 до 4,5 т.р.

Тем не менее иногда избежать ответственность все таки можно, но в редких случаях и только в суде, читайте об этом дальше.

Как все таки избежать штрафа

К сожалению если к вам подъехал инспектор рыбоохраны и вы находитесь на автомобиле или велосипеде в водоохранной зоне, то он обязан составить протокол и выписать штраф, иначе он должен понести ответственность за неисполнение должностных обязанностей.

Избежать штрафа в данной ситуации возможно только в суде, и только при наличии доброго судьи и грубых ошибок инспектора, но в реальности практически не возможно, попробовать все таки стоит, чем больше граждан начнет судится, то возможно все таки внесут какие либо правки в законе.

Обжаловать протокол в суде можно на основании ошибок при его заполнении, очень часто их достаточно много (отсутствуют указание места совершения правонарушения, доказательства и прочее) и нарушения процессуальных норм, в данной ситуации лучше обратиться к опытному юристу за консультацией. Но это имеет смысл если в протоколе вы указали, что не согласны с правонарушением и будете его оспаривать.

Второй вариант это статья 2.9 КоАП и п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г.

№5, которые гласит что при совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из решений судов (в конце статьи ссылки на них) ссылаться на отсутствие знаков указывающих границы водоохранных зон не имеет смысла, так как это не отменяет состава правонарушения и минимальные границы зон установлены в Водном кодексе в конкретных метрах, тут можно только пожаловаться отдельно на должностных лиц которые должны были эти знаки установить.

Теоретически если вы подъехали к водоему сгрузить лодку, и после этого хотели отъехать на безопасное растояние, это является правонарушением, но оно малозначительно и ущерба не нанесло, на основании этого судья имеет право отменить штраф, на этот же пункт следует обратить внимание и инспектора, так как он тоже имеет право ограничиться устным предупреждением на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Это же следует указывать в протоколе и не признавать свою вину.

Но если вы подъехали на берег реки на внедорожнике, стали кататься по воде, мыть автомобили и выбрасывать мусор, то это уже не является малозначительным правонарушением.

В любом случае степень малозначительности будет решать суд, а вину и ущерб должен доказать инспектор рыбоохраны, поэтому усложните ему этот процесс и заставьте его это делать.

Положительные судебные решения на основании этих двух пунктов есть, при желании можно найти в интернете и посмотреть, правда это не значит, что ваше будет положительное, но все равно чем больше судов на эту тему, тем быстрее внесут поправки в Водный кодекс и уточнения в существующий закон, поэтому обязательно обращайтесь в суд и не соглашайтесь с протоколом, но никогда не указывайте на ошибки инспектора когда он его заполняет, пишите о них в отдельном объяснении, которое прилагается к протоколу.

Сколько метров водоохранная зона реки для 2020 года (прибрежная полоса) — строительство, нормы, ширина

Природоохранная зона водоемов

5   0   6752

Размер прибрежной полосы зависит от уклона берега, наличия парапетов, ценности самого водоема.

На основании статьи 65 часть 4 ВК РФ, ширина за пределами городов, а также населенных пунктов зависит от размера береговой линии. Она же определяется по среднемноголетнему уровню вод, пока они не покрыты льдом.

Например, ширина в 100 метров устанавливается при протяженности реки в 45м.

Для объектов с рыбохозяйственным назначением подразумевается область, не превышающая 200 м в ширину. Дальше этого расстояния особые правила перестают действовать. Например, через 200 метров для машины разрешена парковка.

Законодательством определяется следующий расчет ширины:

 Протяженность водного объекта от истока (км)Ширина охраняемой набережной территории (м)
 До 10  50
 10-50 100
 50-100 200
 100-200 300
 200-500 (например, Салгир в Крыму, Река Москва) 400
 Более 500 (например, Волга) 500

Ширина зоны охраны озер составляет 50 метров, для морской 500.

Простому человеку достаточно тяжело определить границы этой области на местности. Из-за этого возникает большое количество вопросов и нарушений.

По законодательству требуется обязательная установка знаков, которые будут обращать внимание граждан на запрещенные действия.

В основном, знаки устанавливаются:

  • в местах пересечения дорог;
  • в определенных точках рельефа;
  • местах массового скопления людей;
  • должны быть расположены по всей длине охраняемой территории.

Что такое водоохранная зона реки

Под этим определением понимаются территории, прилегающие к водным объектам и подлежащие надзору и контролю со стороны государства.

Они делятся на поверхностные и подземные. Среди первых выделяют:

  1. Моря и их отдельные части (бухты, заливы, проливы).
  2. Водоёмы (озера, пруды, водохранилища).
  3. Болота.
  4. Водотоки (реки, ручьи, каналы).
  5. Выходы подземных вод (гейзеры, родники).
  6. Ледники.

Информация о них содержится в статье 65 ВК РФ.

На данных территориях решаются следующие задачи:

  • предупреждение засорения, заиления, загрязнения, а также истощения и пересыхания;
  • сохранение среды биологического обитания.

В этих границах вводятся специальные прибрежные защитные полосы, внутри которых действуют ограничения на осуществление хозяйственной и иной деятельности.

Охрана водных объектов осуществляется с помощью следующего вида сооружений:

  • системы канализации централизованного типа;
  • устройства для отвода сточных вод в специальные резервуары;
  • очистные сооружения (они обязательно должны соответствовать нормам законодательства);
  • сооружения для хранения отходов потребления.

В пределах этих областей допускается следующее:

  • проектирование;
  • строительство;
  • реконструкция;
  • ввод в эксплуатацию;
  • использование хозяйственных, а также иных объектов с условием, что они обеспечат полную сохранность прилегающих территорий от загрязнения.

Что запрещено в прибрежной полосе

В границах этой линии нельзя совершать следующие действия (статья 65 ВК РФ):

  1. Использование сточных вод для регулирования плодородных почв.
  2. Проведения мер по борьбе с вредными организмами с помощью авиации.
  3. Размещение специальных хранилищ с пестицидами и агрохимикатами.
  4. Сброс сточных и дренажных вод.
  5. Установление следующих построек:
    • скотомогильников;
    • кладбищ;
    • мест захоронения отходов производства и потребления, взрывчатых, химически, а также токсических и ядовитых веществ;
    • складов горюче-смазочных материалов;
    • пунктов хранения радиоактивных отходов.
  6. Движение и стоянка транспортных средств (исключением является специализированная техника, а также использование для передвижения и стоянки особых мест с твердым покрытием).
  7. Установка заправок и станций технического осмотра (исключением является расположение этих построек на территории портов, судостроительных и ремонтных организаций).
  8. Применение пестицидов и ядохимикатов.
  9. Разведка и добыча полезных ископаемых.

Особое внимание уделяется сохранению растительного мира.

В связи с этим физическому лицу запрещается:

  • загрязнять водоохранные территории;
  • заниматься распашкой земель;
  • выпасать скот.

В некоторых местах может быть запрещено кормление животных, обитающих в пределах охраняемой области. Подобные меры позволяют сохранять экосистему.

Можно ли там строить по нормам и что

На этой территории можно расположить любой объект, кроме описанных выше. Однако также имеется ряд нюансов, которые требуется обязательно учесть:

  1. Строительство допускается только с учетом обеспечения условий охраны области от загрязнения и истощения.
  2. Законодательство обязует собственников использовать системы очистных сооружений, а также септик. Можно подключиться к ливневой канализации или же разработать свою.
  3. При строительстве производственных предприятий, требуется установить свою собственную систему. Отсутствие вышеописанных условий является основанием для привлечения к административной ответственности.

Собственники индивидуальных жилых сооружений могут использовать вместо очистных систем стоки из водонепроницаемых материалов.

Также при расположении этих объектов обязательно требуется:

  • сделать дорогу для подъездов;
  • оборудовать стоянку асфальтовым покрытием.

Застройщику нужно знать о принадлежности участка к водоохранной территории. Чтобы получить эту информацию, требуется обратиться в службу кадастрового учета. Для строительства необходимо официальное разрешение из государственного реестра.

Индивидуальное строительство в этих зонах осуществляется в соответствии с общими требованиями законодательства Российской Федерации, а также с учетом 65 статьи Водного Кодекса.

Во время проведения работ требуется знать ширину охраняемой области. Также вся используемая документация тщательно проверяется на факт соблюдения экологических норм.

Для аренды земли в зоне реки, которая находится под надзором, нужно обратиться в местные органы исполнительной власти. Ведение хозяйственной деятельности можно осуществлять без согласования с органами по защите и контролю.

Кто отвечает за соблюдение норм использования

В России осуществляется контроль со стороны Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Также в этом процессе участвуют местные органы исполнительной власти.

Инспекторы этих служб имеют право на:

  1. Проверку требований по использованию охраняемых территорий.
  2. Проводить проверку объектов, расположенных внутри этих границ.
  3. Составлять акты и предоставлять их для ознакомления.
  4. Досматривать суда (в том числе иностранные) на предмет использования защитных мер по охране окружающей среды.
  5. Выдавать предписания по устранению нарушений (вторая сторона должна обязательно исполнить их в сроки, указанные в документе).
  6. Уведомлять собственников о факте проведения проверок, а также об их результатах.

Федеральными органами в области санитарно-эпидемиологического надзора осуществляется контроль за организациями, расположенными внутри охраняемых территорий. А именно:

  1. Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, разработанным и установленным Правительством РФ.
  2. Контроль за гигиеническими нормативами. Имеется в виду проверка содержания в воде вредных веществ. Подобные меры обеспечивают безопасность здоровья и благоприятное состояние населения Российской Федерации.

Штрафы

Ответственность наступает в тот момент, когда факт нарушения был зафиксирован. Например, мытье автомобиля на запрещенном расстоянии от реки.

Если нарушитель загрязняет водные ресурсы, то может наступить уголовная ответственность. В данном случае будет грозить мера пресечения в виде лишения свободы сроком до 2 лет.

Гражданину сначала требуется выяснить является ли территория охраняемой или нет. Для этого он может обратиться в органы исполнительной власти и уточнить эту информацию либо осмотреть место на наличие знаков.

Размер штрафов (статья 8.42 КоАП РФ):

 Лицо, совершившее правонарушение Размер санкций, руб.
 Физическое  3 000 — 4 500
 Должностное  8 000 — 12 000
 Юридическое  200 000 — 400 000

Помимо выплаты штрафа, виновное лицо обязуют устранить после себя все нарушения.

Например, постройка, установленная без соблюдения норм охраняемой территории, должна быть снесена самим гражданином.

: «Миф или ФАКТ» №5. Можно ли построить дом в водоохранной зоне. Участки в коттеджных поселках ЛО.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.