Лицензия на добычу нефти

Лицензия на пользование недрами: особенности и порядок получения

Лицензия на добычу нефти

Получение лицензии на право пользования недрами – это обязательное условие для тех, кто хочет заниматься добычей и переработкой природных ископаемых. Природные богатства, опираясь на Конституцию РФ, принадлежат стране и, как следствие, народу.

В теории это означает, что любой гражданин может пользоваться природными ресурсами страны. На практике же для этого нужна лицензия на добычу недр.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Что позволяет лицензия на недропользование и её виды

Получение лицензии на недропользование позволяет гражданину абсолютно законно, не преступая грань дозволенного, в соответствии со всеми нормами безопасности, санитарными и экологическими требованиями использовать природные ресурсы.

Такого рода разрешение необходимо гражданам в ряде случаев. На данный момент лицензировать недроиспользование нужно если:

  1. Гражданин хочет организовать бизнес, и его деятельность будет направлена на взаимодействие с природными ископаемыми (ещё не добытыми).
  2. У предпринимателя уже есть свой бизнес, и ему нужно построить объект для захоронения отходов собственного производства, либо подземное хранилище для уже полученных ресурсов.
  3. Крупному предприятию для грамотного функционирования нужен свой источник воды, который предприниматель будет разрабатывать и использовать самостоятельно.
  4. Частному лицу было поручено создание заповедника, заказника, либо центра научных исследований.

Виды лицензий на пользование недрами определены законами РФ, постановлениями правительства. На данный момент классификация различных видов лицензий на недроиспользование выглядит следующим образом:

  1. Лицензия на научные геологические исследования.
  2. Разрешение на добычу полезных ископаемых.
  3. Возводить объекты, которые необходимы для хранения или переработки, захоронения природных ресурсов.
  4. Лицензия на создание охраняемого государством природного объекта.

Штрафы за пользование недрами без лицензии

Некоторые предприниматели считают, что на своей земле они могут делать всё, что пожелают, и игнорируют необходимость получения лицензии. В таком случае, если контролирующий орган это обнаружит, на гражданина будут наложены санкции, а именно:

  1. Все физические лица получат штраф от 3 до 5 тысяч рублей. Если рабочие знали, что они принимают участие в нелицензированном производстве, то они будут оштрафованы. Если работодатель обманул их, то граждане смогут избежать штрафов.
  2. Санкция для должностных лиц (физического лица предпринимателя) будет намного выше – от 30 до 50 тысяч рублей. Отвечать он будет даже в том случае, если не знал, что такая добыча ресурсов должна быть лицензирована.
  3. Для юридических лиц штрафные санкции варьируются от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

Кто может получить и требования к кандидатам

Любое лицензирование пользования недрами прямо связано с коммерческой деятельностью, поэтому частным лицам, которые хотят пользоваться природными ресурсами на своём участке и для своих нужд, получать специальные разрешения на это не надо.

Например, для того, чтобы выкопать большой колодец для производства, предпринимателю нужна будет лицензия, а вот сделать колодец у себя на дачном участке может каждый без сбора дополнительных бумаг.

На данный момент закон обязывает пройти лицензирование недропользования такие категории граждан:

  1. Частные (индивидуальные) предприниматели.
  2. Любые участники простого товарищества (если не создавалось юридическое лицо).
  3. Юридические лица, которые были созданы гражданами Федерации.

Особое внимание стоит обратить на то, что иностранцы не имеют права пользоваться большой частью природных недр Российской Федерации.

Лицензия на использование недр в РФ может быть выдана только после проведения открытого аукциона (конкурса). В случае с аукционом стороны платят за право получить лицензию, а в случае с конкурсом – презентуют свои проекты и соревнуются за право получить государственный заказ.

Любой желающий предприниматель (или предприятие) может принять участие в конкурсном процессе и получить право разрабатывать те или иные участки, либо строить определённый объект. Решение принимает специально созданная комиссия.

Министерство экологии и природных ресурсов, которое курирует данное направление, при рассмотрении заявок в первую очередь обращает внимание на:

  1. Экологическую безопасность выдвинутого предложения.
  2. Экономическую выгоду.
  3. Попадает ли описанный конкурсантом проект под виды лицензий на недроиспользование.
  4. Технологическая реализация задачи признана безопасной и дееспособной.

Порядок оформления лицензии на пользование недрами

После поведения аукциона или конкурса весь процесс подготовки, оформления и выдачи лицензии ложится на Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации. В министерстве для этого вопроса создано отдельное агентство – Роснедра.

  1. Первый шаг на пути к получению лицензии – это объявление конкурса (аукциона). Инициирует этот процесс правительство РФ, либо администрация субъекта Федерации, если она была наделена такими полномочиями.
  2. На официальном сайте торгов размещается информация о проведении конкурса или аукциона. Сделано это должно быть заранее, чтобы у конкурсантов была возможность ознакомиться с требованиями, подготовить свои проекты и собрать необходимую документацию.
  3. На сайте заполняются заявки, которые направляются в контролирующую комиссию вместе с остальными документами. Все они проверяются, неподходящие кандидаты отсеиваются.
  4. В открытом доступе проводится сам аукцион (конкурс). За ним может следить каждый гражданин, если того пожелает. Таким образом государство реализует функцию общественного контроля использования недр.
  5. Через 30 дней комиссия выдаёт свой вердикт по состоявшемуся конкурсу и объявляет победителя.

Необходимые документы

Для получения лицензии гражданин, кроме прохождения конкурса (или аукциона) должен подать пакет документов, которые также отдельно проверяются и оцениваются министерством и другими контролирующими органами.

Отдельные виды документов (например, лицензия на добычу нефти) могут требовать дополнительных бумаг, но основной перечень документации на данный момент выглядит следующим образом:

  1. Заявление, оформленное по шаблону Министерства экологии и природных ресурсов. В этом документе должна быть информация о лице (физическом или юридическом), которое подаёт заявление, о финансах, о прошлых проектах и о научно-технической базе, которая находится в распоряжении исполнителя.
  2. Нотариально заверенная копия свидетельства о внесении в ЕГР юридических лиц.
  3. Свидетельство о регистрации организации (заверенная копия).
  4. Справки из налоговой (о постановлении на учёт и об отсутствии задолженностей).
  5. Копия устава (можно заверить печатью предприятия, а не у нотариуса).
  6. Вся документация, связанная с бухгалтерским балансом за последний отчётный период и за год, который ему предшествовал.

Могут ли отказать?

Отказ в получении лицензии можно получить двумя путями: на этапе конкурса (аукциона) или на этапе допуска к ним.

Если вас допустили к торгам, но вы их проиграли (конкуренты предложили большую сумму в случае аукциона, или их предложения признали более выгодными в конкурсе), тогда оспорить это решение можно только через суд и только в том случае, если вы подозреваете присутствие незаконного влияния на комиссию.

Второй вариант отказа – это проблемы на моменте допуска к конкурсу. Они могут возникнуть если:

  1. Заявка, которую подавал предприниматель, была оформлена не по шаблону, либо в неё были внесены не все данные.
  2. Данные, которые были поданы заявителем, оказались ложными.
  3. У предпринимателя нет доказательств своей технической и финансовой возможности реализовать проект.
  4. У заявителя в обороте находится слишком много проектов такого рода, и передача ему ещё одного нарушит антимонопольное законодательство.
  5. Все документы оформлены правильно, но квалификации или экономической самостоятельности заявителя недостаточно для того, чтобы реализовать поставленную задачу.

Как получить лицензию на руки

Получить лицензию на руки можно в местных органах власти, либо в контролирующих органах Министерства экологии и природных ресурсов, подав перед этим заявление. Для производства в наличии лицензии на руках нет необходимости.

Главное, что данные о ней есть в соответствующих реестрах.

Сроки действия

В зависимости от вида разрешения варьируются и периоды действия разрешительного документа. На момент начала 2018 года Министерством экологии и природных ресурсов определены такие сроки:

  1. Лицензия на добычу полезных ископаемых получается относительно бессрочно (на весь период проведения работ, которые нужны для получения того или иного ресурса).
  2. Лицензия на геологическое изучение недр действительна пять лет. Если же с этой целью разрешительная документация получаются на территории Красноярского, Камчатского или Хабаровского края, срок увеличивается до 7-ми лет. Лицензия на изучение континентального шельфа выдаётся на 10 лет.
  3. Лицензия для добывания подземных вод выдаётся предпринимателю на 25 лет.
  4. Бессрочные лицензии получаются гражданами, которым необходима разрешительная документация для того, чтобы использовать и возводить сооружения под землёй (если они связаны с захоронением отходов, либо созданием хранилищ).

Переоформление лицензии на право пользование недрами происходит в том случае, если цель, ради которой получалось разрешение, ещё не достигнута, а срок действия разрешительной документации уже истекает.

В таком случае гражданин подаёт заявку на продление (либо переоформление) лицензии в Министерство экологии и природных ресурсов. Если за предпринимателем не было замечено нарушений условий пользования лицензией, то её срок продлевается.

Заключение

Лицензирование – важный элемент предпринимательства, связанного с зарабатыванием недр, который направлен на защиту прав всех граждан Федерации. Без лицензии добыча и изучение природных ресурсов не может считаться законной и в достаточной мере безопасной.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Разрешение на добычу нефти в Китае другим странам укрепит энергетическую дружбу с Россией

Лицензия на добычу нефти

Допуск зарубежных компаний к разведке и добыче нефти в Китае позволит России укрепить энергетическую дружбу с Пекином, рассказал ФБА «Экономика сегодня» ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Станислав Митрахович.

Китай намерен дать разрешение зарубежным компаниям вести разведку и добычу нефти и газа в стране. Министерство природных ресурсов КНР объявило сроки вступления в силу данных нововведений – приступить к сотрудничеству иностранные компании могут уже с 1 мая 2020 года. Однако это коснется только зарегистрированных в Китае иностранных фирм с чистыми активами не менее 43 млн долларов.

Раньше вести разведку и добычу нефти и газа в Китае зарубежные компании могли лишь в сотрудничестве с китайскими предприятиями, а не самостоятельно. Разрешения на добычу полезных ископаемых власти Китая будут выдавать на пять лет с возможностью продления на такой же срок.

«Китай является страной, которая производит достаточно большие объемы нефти, несмотря на то, что не участвует в ОПЕК+.  Эта страна благодаря величию своей экономики стала крупнейшим импортером в мире. Поэтому логично, что Китай не намерен останавливаться на достигнутом и стремится увеличить обороты», – объяснил Митрахович.

Разрешением на поиски и добычу газа на своей территории КНР привлечет инвестиции для частичного сокращения зависимости от импорта. 

Китайская жажда нефти

Китай не в состоянии удовлетворить свои нефтяные потребности из собственных источников, поэтому для поддержания экономического развития за последние годы китайцы участвуют в проектах по добыче нефти и природного газа в более чем 40 странах. Китайские компании заинтересованы в получении доступа к передовым технологиям для повышения эффективности добычи и увеличения прибыли на своих и зарубежных добывающих предприятиях.

«В любом случае Китай из-за огромной экономики страны продолжит испытывать потребность в импорте. Сейчас КНР быстро развивается, растет производство товаров, увеличивается население, граждане активнее начинают пользоваться различными благами цивилизации, требующими дополнительной энергии», – заверил Станислав Митрахович.

Общий объем разрешенных импортных квот на 2019 год в КНР составит 151 млн тонн, что эквивалентно 3,02 млн баррелей в сутки. В последние четыре года китайские нефтепереработчики продолжают воздействовать на внутренний нефтяной спрос в Китае, что способствует сохранению стабильных мировых цен на этот энергоноситель.

Россия повернется на Восток

Китай из года в год становится все более импортозависимым по нефти, менее – по природному газу. Свой растущий спрос на нефть и газ Китай удовлетворяет в первую очередь за счет ресурсов Персидского залива. Потом идет Африка, Россия и страны Средней Азии.

«Российская Федерация однозначно обратит внимание на китайское разрешение иностранным компаниям самостоятельно вести разведку и добычу нефти и газа в стране. Энергоресурсы России будут востребованы в Китае, несмотря на то, что какие-то компании могут обеспечить республике дополнительные объемы», – предположил эксперт.

Российская нефть, уверен Станислав Митрахович, является очень выгодной для Китая, так как ее транзит проходит по прямой трубе, а это говорит о достаточно низкой стоимости.

«Сейчас КНР относительно зависит от нефти с Ближнего Востока, где в настоящее время присутствует военно-политическая напряженность. Американцы могут прервать передачу ресурса в случае эскалации военной напряженности по линии Китай-США. А прямая труба из России в будущем предотвратит транзитные риски – это очень надежно», – считает эксперт.

Прямые поставки для Китая станут надежнее морских, предполагает Станислав Митрахович.

Пока что российская сторона осуществляет поставки нефти в КНР через отгрузки на новом экспортном терминале в бухте Козьмино на берегу Японского моря, куда нефть доставляется из Сковородино по железной дороге.

Специально был построен отвод протяженностью 64 километра и мощностью до 15 млн тонн в год. Трубопроводные поставки в Китай начались в 2011 году, а в 2017 году пропускная способность отвода возросла до 30 млн тонн в год.

Вместе со спросом растут возможности

В последнее время в Китае отмечается также рост спроса на газ. Напомним, что в декабре 2019 года Россия начала поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири».

Данная магистраль должна вывести российско-китайское стратегическое взаимодействие в энергетике на новый уровень, приблизив к двустороннему товарообороту в 2024 году до 200 млрд долларов.

Уже рассматривается вопрос о строительстве «Силы Сибири-2», маршрут которой может лечь через Монголию.

«Сейчас газ поступает в КНР благодаря таким арктическим проектам, как «Ямал СПГ». Объемы поставок меньше чем в Европу, однако в Китай они поступают по безопасным путям. Спрос на газ в этой республике ежегодно растет на 10% – для китайской экономики это хорошее значение», – объяснил Митрахович.

Инвестиция за инвестицию

По мнению эксперта, появление еще одной возможности добывать и реализовывать газ и нефть, станет очередным преимуществом для России на мировом рынке энергоресурсов.

«Если появятся взаимные инвестиции и обмен активами между российскими и китайскими компаниями, то это сблизит стороны и облегчит возможности работы на территории в КНР для организаций из России», – предположил Митрахович.

В настоящее время Российская Федерация лишена прав на добычу и реализацию ресурсов в Китае. Но затраты части российских ресурсов на инвестиции обернутся для Москвы допуском к продаже определенных объемов газа напрямую потребителям КНР после легализации цен.

«Китай покупает активы в России, он стал инвестором арктических проектов «Новатэка», купил долю в компании «Сибур». Может быть, произойдет крупный обмен инвестициями между странами. Это позволит укрепить основу отношений. Чем больше коммерческих интересов, тем стратегически надежнее партнер», – резюмировал эксперт.

Александра Мельник

Получение лицензии по заявительному принципу. Правовые «волны»: как удержаться на плаву?

Лицензия на добычу нефти

Ни одно действие недропользователей не должно идти вразрез с главным нормативным документом — лицензией на право пользования недрами.

А грамотное юридическое закрепление во многом определяет дальнейшую судьбу предприятий. И если процесс получения лицензии на конкурсной основе или через аукцион сегодня наиболее отработанные и понятные соискателям институты, то заявительный принцип — настоящая головная боль, причём это касается даже госорганов.

Представители «Центрсибнедра» на форуме «МИНГЕО Сибирь» в очередной раз объясняли самые проблемные моменты.

Скользкая дорожка заявительного принципа

В 2014 году в России принципиально изменился способ получения права пользования недрами на уровне поисково-оценочной стадии.

Согласно приказу Минприроды № 61, впоследствии трансформированного в № 583, заявки стали осуществляться по заявительному принципу ещё до выдачи разрешения на открытие месторождения.

Нововведения стали толчком для «рождения» юниорных компаний. «Юридические лица ринулись на тропу развития регионального бизнеса, вступив на скользкую дорожку предоставления по заявочному принципу», — с такого заявления начал свой доклад заместитель начальника департамента «Центрсибнедра» Иван Курбатов.

Почему соискатели стали массово подавать заявки?

Во-первых, участие в аукционах и конкурсах не даёт никаких гарантий на победу.

Во-вторых, выигрыш не означает добросовестность дальнейшего сотрудничества: на практике часто происходит срыв сделок. И в-третьих, предпринимателей зачастую отпугивает длительное оформление документов.

Такие условия чуть ли не обязывают недропользователей прибегать к заявительному принципу. Но и этот способ опасен высоким риском отказа — в первую очередь из-за «законодательной безграмотности» соискателя.

«Предоставив возможность получения лицензии по заявительному принципу, государство поспособствовало возникновению рынка юниорных компаний. Некоторые заходят на рынок без должного понимания сути происходящего и в итоге прекращают своё существование.

А всё потому, что они не оформляют заявки в соответствии с нормами, и нам часто приходится их отклонять», — сказал г-н Курбатов.

По статистике, 9 из 10 компаний действительно не до конца понимают механизм именно первого этапа получения права пользования недрами и именно по этой причине получают отказ.

Результаты «недопонимания» напрямую сказались на работе «Центрсибнедр»: множество обескураженных отказом соискателей подают в суд на ведомство.

Однако суд практически всегда встаёт на сторону департамента — в его пользу принимали порядка 97% решений. Такие данные привёл заместитель председателя «Центрсибнедр» Ринат Яхин. Он тоже уверен, что корень проблемы заключается в очень слабых знаниях предпринимателей, которые подают новые заявки.

«Зачастую мы получаем не адаптированные к новым требованиям заявки. Однако нормативные документы вполне читаемы и не подразумевают двоякого смысла. По совершенно непонятным для нас причинам заявки оставляют желать лучшего».

Работа над ошибками

Итак, соискатели допускают неточности при оформлении заявки на право пользования недрами, которые дают право «Центрсибнедрам» вполне законно их отклонять. Ринат Яхин выделил три «типа» основных ошибок новичков. Для начала, они не соблюдают элементарных формальностей — по замечанию представителя «Центрсибнедр», это не что иное, как игнорирование требований закона.

Провалы в знаниях у предпринимателей есть о правах третьих лиц на запрашиваемый земельный участок. Это очень важный момент: в «Центрсибнедрах» ещё раз отмечают, что не регулируют этот вопрос — он находится в зоне контроля других ведомств.

Кроме того, хромает оформление геологического обоснования. Как правило, заявители прописывают лишь общеизвестные факты, забывая про обоснование границ и про сведения о своих планах.

Один из участников форума решил уточнить, правда ли решение об отказе из-за слабого геологического обоснования напрямую зависит от возможности получения информации по участку лиц геологического фонда.

Ринат Яхин опроверг это предположение, отметив, что речь идёт о геологической информации в отношении испрашиваемого участка, а не об информированности соискателя. «Недропользователь должен хотя бы приблизительно дать понять, что на испрашиваемом земельном участке залегают полезные ископаемые, которые он планирует добывать».

Тем не менее ведомство приводит статистику: сейчас лицензий выдаётся больше, чем изымается. Значит, в целом позитивные результаты есть. Во избежание разного рода ошибок эксперт «Центрсибнедр» порекомендовал руководствоваться действующими правовыми нормами и следить за каждым изменением.

«Прежде чем негативно отзываться о работе «Центрсибнедр», начните с себя. Обращайтесь в ведомство для урегулирования различных вопросов ещё до истечения срока лицензии. Мы не помним, чтобы кому-то отказали в консультации или кого-то дезинформировали», — сказал Ринат Яхин.

При первой же возможности слушатели спросили, в чём же преимущество получения права пользования недрами по заявительному принципу.

Ответ достаточно прост: если соблюсти все требования закона, у заявителя есть большие шансы поставить запасы на баланс. Этот способ даёт право на поиск и оценку полезных ископаемых без конкурсов или аукционов.

Если заранее разработать принцип работы, то через 5–6 лет можно добиться соответствия ресурсной базы собственным требованиям.

Юниоры, вперёд к прозрачности!

Вместе с активностью юниорных компаний введение приказа № 583 породило массу спекулянтов. Нередки случаи, когда предприниматель, получив лицензию, начинает заявлять о невиданных богатствах приобретённого участка.

«Мы стали часто получать заявки с планами на добычу золота. Многие из них, с любой точки зрения, не что иное, как мнимые заявки. Было сразу понятно, что предприниматели преследовали совсем другие цели, поэтому сейчас ведомство стало требовать минимальной «разумности» участка, на который нацелен соискатель.

Никто не будет скрупулёзно рассматривать ваше геологическое обоснование, но нужно хотя бы формально соблюсти требования, а нередко бывает, что и этого нет», — говорит г-н Яхин.

В свою очередь, инвестор далеко не всегда понимает, где правда, а где, скажем так, фантазии соискателя. Поэтому вкладывает деньги в пустышки, имеющие свойство испаряться. А рынок юниорных компаний уже сформировался, поэтому нужно искать способ организации «прозрачного» бизнеса.

По мнению эксперта Ивана Курбатова, чтобы решить проблему, нужно исправить лишь один недочёт в законе: стать товаром должна сама лицензия, а не юридические лица или земельные участки.

Только в таком случае удастся искоренить спекуляцию в сфере лицензирования.

«Договоры заключаются, что называется, «по знакомству», а это ненормально. Мне это не нравится, я думаю, что и другие не в восторге от такого положения дел», — говорит г-н Курбатов.

Эксперт предложил создать инструмент, который бы наладил коммуникацию между юниорными компаниями и потенциальными инвесторами. В мировой практике подобные механизмы уже работают — например, площадка Investors’ Exchange или канадская выставка PDAC.

«Несколько лет назад мы с организаторами «МИНГЕО Сибирь» пытались создать подобное мероприятие, но тогда ещё не вступил в силу приказ № 61.

Я думаю, что в рамках форума можно провести специализированную выставку. Для этого необходима поддержка правительства Красноярского края.

В случае успеха власти смогут получить дополнительный инструмент для реализации таких программ развития, как «Енисейская Сибирь». Кроме того, Красноярск имеет все шансы стать горно-геологической столицей Сибири», — считает Курбатов.

Создание коммуникационной площадки также позволит направить в местный федеральный бюджет налоговые отчисления юниорных компаний. Ведь сейчас львиная доля доходов крупных горнопромышленников красноярского края — «Норникеля», «Полюс Золото», СУЭКа, РУСАЛа — оседает в центральном регионе.

Строго хаотично

Ещё представители «Центрсибнедр» проинформировали публику о некоторых важных пертурбациях. Так, за последние полгода принципиальные изменения были внесены в Земельный кодекс РФ. Например, появился пресекательный срок в сфере срока действия разрешения на строительство.

Недропользователь обязан обратиться в госорганы за 10 рабочих дней до срока окончания разрешения на строительство, иначе Ростехнадзор его закроет.

Но есть и хорошие новости: сейчас заявитель имеет возможность без длительных переговоров получить право на изъятие для государственных нужд земельного участка, находящегося в собственности у частных лиц.

По словам заместителя председателя департамента, этот инструмент работает очень хорошо и активно, потому что не затруднён подзаконными актами. Вдобавок к этому собственники довольно охотно отдают свои земли недропользователям из-за их весьма высокой оценочной стоимости.

Иначе дело обстоит с заключениями договора аренды муниципальных лесных участков. В «Центрсибнедрах» говорят: всё будет в порядке, если лицензиат документально докажет, что уже инвестировал в освоение и начал работы.

Ещё одна проблема уже давно волнует горнопромышленников. Всем известно, что в процессе оценки получение металла неизбежно. Объёмы, мягко говоря, незначительные, но они могли бы покрыть часть затрат на те же геологоразведочные работы.

Многие интересовались, есть ли шанс, что в будущем в рамках лицензий, полученных по заявительному принципу, можно будет получить разрешение на «мелкую» добычу драгметаллов.

«Дело в том, что закон «О недрах» для всех отраслей является единственным, а для оборота драгметаллов — лишь одним из. Мы подкорректировали свои действия и теперь не предоставляем индивидуальным предпринимателям право на добычу металлов.

Рекомендуем не подавать заявки на их поиск и оценку, потому что в силу своего статуса соискатели, к сожалению, не смогут воспользоваться полученным правом. А что касается юридических лиц, я даже не представляю, каким образом это разрешение можно было бы давать», — ответил г-н Яхин.

Спикер отметил, что закон «О недрах» изменить можно, но всё-таки вопрос лучше рассматривать в плоскости банковского права — в рамках него можно добиться законности получения золота, которое по условию лицензии собственностью лицензиата не является.

«В перспективе — да, золото положить в банк на депозит можно, но получение драгметалла напрямую повлечёт за собой злоупотребление правом и таким образом предвосхитит все плюсы нововведения.

Другими словами, значительно вырастет чёрный рынок. Я знаю, что сейчас ведутся дискуссии по данному вопросу, но они несерьёзные», — пояснил зампредседателя «Центрсибнедр».

Из года в год изменения в законодательной базе, регулирующей отношения в сфере недропользования, провоцируют на возникновение неоднозначных последствий и вызывают, казалось бы, всё больше спорных моментов.

К чему приведут такие перипетии, можно только догадываться, но опыт прошлых лет показывает, что развязка вряд ли когда-то наступит.

СПРАВКА

В «Центрсибнедрах» считают, что стать товаром должна сама лицензия, а не юрлица или земельные участки

Валентина Лескина

в журнале Добывающая промышленность №4, 2019

  • закон
  • лицензия
  • мингео
  • центрсибнедра
Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.