Защита прав животных в россии куда обращаться

Содержание

Ответственность за жестокое обращение с животными по статье 245 УК РФ

В настоящее время наблюдается тенденция к усилению уголовной ответственности за издевательство над животными и жестокое обращение с ними.

Связано это с участившимися случаями правонарушений, а также с тем, что текущий год объявлен годом экологии.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:

Известно, что в ряде стран за убийство животного предусмотрены самые жестокие санкции, вплоть до смертной казни, что касается РФ, ответственность за данное правонарушение, хотя и на такая суровая, но все же есть.

Что такое обязательные работы по решению суда? Узнайте об этом из нашей статьи.

При определении состава преступления и назначении уголовной ответственности, необходимо четко понимать, что является жестоким обращением с животными.

Данное правонарушение включает в себя такие действия как:

Побои.
Истязания.
Нарушение правил содержания домашнего животного (плохие условия, при которых существует риск истощения, травмирования питомца).
Разрушение естественных условий обитания животного.
Убийство (за исключением случаев усыпления животного в специальном медицинском учреждении с использованием разрешенных для этого препаратов).
Иные противоправные действия в отношении животного.

Под жестоким обращением с животным не принято понимать мероприятия, предотвращающие размножение питомцев (только в том случае, если стерилизация была выполнена в надлежащих медицинских условиях), усыпление животного в связи с состоянием здоровья, охота, разрешенная на законодательном уровне.

Важно понимать и мотив совершенного противоправного действия. Так, вред питомцу может быть нанесен из хулиганских или корыстных побуждений.

Имеют место и преступления, совершенные с особой жестокостью, например, с использованием садистских методов (когда боль животного доставляет преступнику моральное удовольствие), либо в присутствии несовершеннолетних (в этом случае вред наносится не только, непосредственно, животному, но и психике ребенка).

Состав преступления

При выявлении правонарушения необходимо определить, имеется ли в нем состав преступления. Для этого важно определить субъект, объект и предмет совершенного противоправного деяния.

Субъектом в данном случае является сам правонарушитель, то есть человек, в возрасте старше 16 лет, умышленно наносивший вред животному.

От уголовной ответственности освобождаются лица, не достигшие 16-летнего возраста, а также те, кто в силу каких-либо психических нарушений не может в полной мере осознавать свои действия и их последствия.

Субъективная сторона преступления включает в себя следующие действия:

Причинение вреда животному вследствие чрезмерного контроля или мести, например, когда хозяин жестоко наказывает питомца за малейшую провинность.
Несоблюдение условий содержания питомца, например, если животное (чаще всего собаку) на протяжении долгого времени лишают еды, чтобы сформировать у него агрессивное поведение.
Совершение преступления ради забавы, из хулиганских, садистских побуждений (например, убийство животного ради оттачивания навыков стрельбы, причинение вреда питомцу в присутствии других лиц).

Объектом правонарушения выступают моральные нормы, принятые в современном обществе, провозглашающем гуманное отношение к братьям нашим меньшим.

Предмет преступления — животное, которое подвергается противоправным действиям со стороны человека (субъекта).

При этом, как следует из судебной практики, предметом преступления принято считать лишь млекопитающих и пернатых. Рыбы, насекомые, пресмыкающиеся, земноводные таковыми не являются.

Объективная сторона правонарушения предполагает гибель или получение животным тяжких увечий, представляющих реальную угрозу для здоровья питомца.

Ответственность за жестокое обращение с животным предусмотрена на законодательном уровне.

Противоправные действия и санкции за их совершение прописаны в статье 245 Уголовного Кодекса РФ.

Путин поддерживает ужесточение наказания за жестокое обращение с животными:

Куда обратиться при обнаружении преступления?

Куда жаловаться гражданам?

Свидетель насилия над животным может обратиться с жалобой в ближайшее отделение полиции.

Дежурный сотрудник обязан принять заявление и выдать свидетелю специальный талон с указанием даты принятия заявления, реквизитов отдела и данных сотрудника, принявшего его.

При этом человек, подающий заявление должен быть предупрежден о санкциях, накладываемых за заведомо ложную информацию и донос (ст. 306 УК РФ). Поданное заявление рассматривается в течении 3-10 рабочих дней.

После этого заявителю дают официальный ответ, в котором указывают информацию о заведении уголовного дела, о передаче материалов в соответствующие подведомственные подразделения, либо причины для отказа в возбуждении дела.

Можно ли подать в суд за оскорбление? Ответ узнайте прямо сейчас.

Как составить заявление?

Подать жалобу можно в любом отделении полиции, для этого необходимо составить заявление.

В нем необходимо указать следующее:

реквизиты ОВД (номер, название, юридический адрес);
данные о заявителе (Ф.И.О. адрес регистрации);
факты, касающиеся совершенного противоправного деяния;
дату;
подпись заявителя.

Образец заявления в полицию о жестоком обращении с животными.

Санкции и уголовная ответственность

Согласно данной статье вред, причиненный животному из хулиганских или корыстных побуждений, предполагает, как материальную ответственность (штраф до 80000 руб.), так и вполне реальное наказание (исправительные работы сроком до 360 часов, либо арест сроком до 6 мес.).

Если имеют место отягчающие обстоятельства (например, совершение преступления группой лиц, действия, повлекшие за собой гибель животного, преступление, совершенное с особой жестокостью и садизмом), применяются более жестокие санкции.

Это может быть штраф до 300000 руб., исправительные работы на срок до 460 часов, лишение свободы до 2 лет.

О том, что такое особый порядок в суде, читайте здесь.

Судебная практика

Под судебной практикой принято понимать реальные преступления, по которым суд уже вынес свое решение и назначил соответствующее наказание лицам, виновным в их совершении.

В настоящее время известно множество дел, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью (или гибелью) животного.

Например, дело Рублева Д. А., который, будучи в состоянии алкогольного опьянения, хотел погладить собаку, встреченную им во дворе своего дома.

Животное укусило мужчину, что привело его к агрессии. Гражданин решил отомстить собаке. Для этого он принес из дома огнестрельное оружие и произвел из него выстрел в шею животного.

От полученных ран собака скончалась. При рассмотрении дела и назначении наказания суд учел смягчающие обстоятельства, в частности, раскаяние преступника, характеристику его личности (гражданин ранее не привлекался к уголовным делам, имеет положительные рекомендации с места работы).

Рублев был признан виновным, наказанием для него стали исправительные работы, ограничение свободы (подписка о невыезде).

Преступления, совершенные в отношении животных, совершаются сегодня все чаще и чаще. Мотивы для этого самые различные, начиная от обычного хулиганства, и заканчивая садистскими побуждениями, когда человеку доставляет наслаждение боль беззащитного питомца.

Естественно, данное поведение необходимо пресекать. Именно поэтому ответственность за причинение вреда животному сегодня регулируется на законодательном уровне.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Жестокое обращение с животными: куда обращаться, кому звонить, законодательство и уголовная ответственность

Защита прав животных в россии куда обращаться

Как часто вам доводилось видеть грязных, истощенных кошек и собак на улице? Житель Европы или Америки, наверное, скажет – нечасто. Тогда как в России каждый второй видит эту картину изо дня в день.

А теперь вспомните, как выглядят холеные любимые питомцы в квартирах! Разница – в человеческом отношении к этим беззащитным созданиям природы.

О том, что подразумевает закон под жестоким обращением с животными, куда обращаться, расскажем в статье.

Какие действия могут расцениваться как жестокие?

Закон под этой категорией подразумевает нанесение вреда, страданий живым существам по хулиганским мотивам, из корысти, с применением садизма или в присутствии малолетнего.

Для признания действий жестокими достаточно одного из указанных признаков.

Во многих странах, включая Россию, такое деяние является уголовно наказуемым.

Конкретные действия могут быть выражены как:

побои;
разрушение мест обитания;
несоблюдение норм содержания, повлекшее за собой истощение, нанесение травм, увечий животным;
истязания;
жестокая эвтаназия (лишение жизни без специальных препаратов);
иные антигуманные действия.

Также стоит обратить внимание, что к категории «животные» на практике относят не всех, а только высших позвоночных: птиц и млекопитающих. Рыбы, земноводные, насекомые, пресмыкающиеся к ним не относятся.

То есть, если вы прихлопните комара или раздавите паука, надоедливого таракана, то эти действия не будут расцениваться как жестокое обращение с животными. Куда обращаться, если донимают более крупные представители грызунов (крысы или мыши), знают, наверняка, многие – в службу по дератизации.

При этом, подобная деятельность, как и дезинсекция, не подпадает под рассматриваемую категорию, поскольку направлена на защиту человека от вредного воздействия.

В качестве жестокого обращения не рассматриваются:

меры по предотвращению размножения;
эвтаназия по показаниям или без мучений;
уничтожение в связи с эпидемией;
законная охота;
самооборона (при нападении дворовых собак и иных животных).

Что говорит закон?

Необходимость защиты животных была признана только в 20 веке. В 1987 году была принята Европейская конвенция по защите домашних животных. Принципами отношения к братьям нашим меньшим были названы запрет на причинение им страданий и на оставление их на произвол судьбы.

Среди внутрироссийского законодательства можно выделить статьи, запрещающие такие действия:

ГК РФ (ст. 137, 241);
УК РФ (ст. 245).

Как видно, источников права в этой сфере в нашей стране, увы, очень мало. Тема не разработана, очень много пробелов в законодательстве, поэтому суды при принятии решений в подобных случаях основываются на своем внутреннем убеждении.

Для сравнения: с 2016 года в США аналогичное преступление относят к тяжким, наряду с убийствами и поджогами, и наказание соответствующее – тюремное заключение, штраф до 100 000 $ (в Орегоне за жестокость с отягчающими факторами), в некоторых регионах – лечение у психиатра. В ряде штатов имеется общественный реестр таких садистов, и любой может проверить, не относится ли его сосед к числу этих лиц.

С 1999 года в Госдуме лежит проект ФЗ «О защите животных от жестокого обращения», про который, вероятно, уже забыли.

В настоящее время на просторах интернета созданы специальные сайты, дабы у жителей даже не стоял вопрос: куда пожаловаться на жестокое обращение с животными? Например, сайт «Сердитый гражданин» непосредственно перенаправляет вашу жалобу в компетентные органы, вы можете приложить к обращению фотографии для наглядности.

Уголовная ответственность

Итак, вы увидели жестокое обращение с животными: куда обращаться? Для начала давайте разберемся с ответственностью. Она предусмотрена УК РФ, для наступления необходимо наличие состава преступления ст. 245 УК РФ.

Субъектом признается вменяемое лицо от 16 лет. Не подлежат ответственности лица до указанного возраста и умственно отсталые, не понимающие значение своих действий.

Формой вины законодатель видит только умысел: прямой (лицо желает причинения вреда) или косвенный (осознает запрет, сознательно допускает, но не желает). К первой категории можно отнести случаи садизма, когда лицо получает удовольствие, смотря как животное мучается. Пример косвенного умысла – обычное озорство из-за того, что нечем заняться.

Мотивы: корысть (принуждение животных участвовать в боях с целью наживы), хулиганство.

Субъективная сторона характеризуется следующими действиями:

месть: собака прикусила в игре, хозяин ее избил;
приучение к агрессии: лишение еды для озлобленности;
повышение статуса: животное используется как мишень для пристреливания ружья;
нарушение закона ради забавы: истязание на публике;
садизм: психически нездоровое поведение человека с целью получения удовольствия от противоправных действий.

Объектом в данном случае выступает нравственность общества в целом, которая связана с человеческим отношением с животными. Предметом являются дикие и домашние животные.

Объективная сторона заключается в совершении действий (бездействии), наступлении результата (увечье, смерть), наличии причинно-следственной связи между ними.

Примером бездействия может быть оставление в холоде, без еды, воды и пр. К ответственности в данном случае можно привлечь только того человека, на котором была обязанность по содержанию животного.

Наказание

Вид наказания	Преступление повлекло гибель, травму животного	Совершено группой лиц, ОПГ, по сговору/ при малолетнем/ садистскими методами/ с демонстрацией публике/ в отношении не одного животного
Штраф	До 80 000	100 000 – 300 000 руб.
Лишение иного дохода	За период до 6 месяцев	1-2 года
Обязательные работы	До 360 ч.
Работы по исправлению	До года	До 2 лет
Ограничение свободы	До года
Арест	До 6 мес.
Принудительные работы	До 5 лет
Лишение свободы	До 3 лет	3-5 лет

Защита

Если вы стали очевидцем неприятной сцены истязания животного, сразу возникает вопрос: куда жаловаться на жестокое обращение с животными? Это уже хорошо, значит, вы неравнодушный гражданин. Для будущего доказывания своей позиции лучше сразу снять на видео процесс преступления.

Затем надо обратиться в ближайшее отделение полиции с заявлением. Оно может быть как устным, так и письменным.

В любом случае оно должно быть зарегистрировано в КУСП, а заявителю выдается талон. При подаче необходимо написать расписку об ответственности за заведомо ложный донос. Проверка по заявлению проводится в течение 3 дней, срок может быть продлен. За этот срок полиция может запросить от вас видеозапись.

По результатам рассмотрения могут быть приняты следующие процессуальные решения:

заводится УД и расследуется далее;
материалы передаются по подведомственности;
в возбуждении дела отказывают.

Жалобы на несправедливость

При несогласии с принятым решением, а также в случае непоступления ответа заявитель может пожаловаться в вышестоящий орган — в прокуратуру или суд. Анонимные жалобы по закону не рассматриваются.

Защита животных от жестокого обращения: куда обратиться еще? Наряду с полицией можно также направиться в специальные общественные организации. Они вызывают резонанс в СМИ, дело придается огласке, виновные привлекаются к ответственности.

В пример можно привести Астраханскую область. Там жители смело обращаются к помощи СМИ, публикуют массовые случаи нанесения вреда питомцам, поэтому и вопрос у горожан Астрахани о жестоком обращении с животными — куда обращаться, встает очень редко.

Так, в 2016 году в газете «Комсомолец Каспия» был опубликован зверский случай массового уничтожения непроданных котят с птичьего рынка. Тем самым были пресечены будущие случаи жестокого обращения с животными, полиция взяла ситуацию под контроль.

Опыт других стран

А как дело обстоит в государствах Европы, США по поводу жестокого обращения с животными: куда обращаться там?

В Нидерландах нет бездомных животных. Причиной тому — разумное законодательство: в стране существует специальный закон о правах братьев меньших. Он прописывает строгое наказание за такие преступления (тюрьма + штраф), кроме того, существуют высокие налоги на домашних животных, чтобы люди думали, прежде чем заводить очередную игрушку.

Германия – первое в мире государство, которое регламентировало права братьев наших меньших на высшем уровне — в Конституции.

Существуют специальные организации по защите питомцев, поэтому и аналогичный вопрос о жестоком обращении с животными — куда обращаться, возникает редко.

В стране запрещена эвтаназия здоровых особей, действует налогообложение в этой сфере, имеются государственные приюты, в школе проводятся обязательные уроки.

В Италии вас могут наказать штрафом за недостаточный выгул собаки, уголовная ответственность грозит за брошенную собаку или кошку, нельзя красить шерсть и купировать хвост.

В Австрии нельзя держать собаку на цепи, использовать диких животных в цирке, кроме того, у государства есть право отобрать у вас питомца.

В Индии вы не найдете дельфинариев – права этого существа охраняются законом.

Швейцария занимает ведущее место по защите прав животных. Здесь даже при судебных разбирательствах учитываются права животных, например, при разводе супругов. Животные, в отличие от России, не рассматриваются как вещи. Их не оценивают по рыночной стоимости.

В Чехии имеется горячая линия по поводу жестокого обращения с животными, куда звонить разрешается всем, кто стал очевидцем даже просто одинокого пса без хозяина.

В США нельзя иметь более 9 животных, проводится работа по стерилизации домашних животных в соответствии с законом.

В Греции гражданин может отдать животное, которое не хочет или не может содержать, в государственный приют. При жестоком обращении прокурор может изъять питомца и запретить заводить их в будущем.

В основном права животных за границей отстаиваются полицией.

Что надо менять у нас?

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, как разительно отличается законодательство о правах животных России и других стран.

В нашем государстве прав у животных попросту нет, поскольку ГК причисляет их к числу вещей, которыми человек волен распоряжаться. Отношение к питомцам не как к живым созданиям, а как к предметам обихода — вот в чем корень всего зла.

Мы привыкли, что живые существа должны быть удобны нам, без хлопот и забот. Ведь если вещь нас не устраивает, можно ее выбросить, продать или поменять. Так наши люди поступают и с животными, а если они неугодны – можно выместить агрессию.

Коренной перелом, видится, кроется в устранении вышеуказанных причин, т. е.

прежде всего в существенном изменении законодательной базы, по аналогии — введении обязательных уроков в школах, налогообложении, выдаче разрешений, взимании комиссий за регистрацию животных и направлении этих средств на создание госприютов. И тогда вряд ли часто вы услышите фразу: «Я видел жестокое обращение с животными: куда обращаться?».

Если и вы стали очевидцем душераздирающей сцены истязания, причинения какого-либо вреда животному, не проходите мимо, не будьте равнодушны! Они так нуждаются в нашей защите.

Источник

Куда жаловаться на жестокое обращение с животными: образец

Защита прав животных в россии куда обращаться

В России правовое регулирование этой сферы правоотношений находится на начальном уровне, по сравнению с развитыми странами. Многие аспекты не разработаны, а действующие законы часто игнорируются.

Так как животные беззащитны, помощь им является обязанностью всех сознательных людей. Чтобы изменить плачевную ситуацию, связанную с нарушением их прав, необходимо бороться с каждым случаем.

Есть несколько инстанций, уполномоченных пресекать подобные инциденты.

Виды правонарушений

Согласно «Всемирной декларации прав животных», принятой еще в 1977 году, звери имеют естественные права на ведение образа жизни, предусмотренного для них природой, и человек не вправе игнорировать данные правила или менять их. Любой акт неоправданного насилия против мира природы является преступлением против жизни в целом. Преступления против животного мира совершаются повсеместно, чаще всего в следующих формах:

Жестокое обращение. Чаще всего это издевательство над безнадзорными животными (не имеющими хозяев, либо потерявшимися). Практически каждый день люди обращаются в общества зоозащитников, потому что находят трупы изуродованных кошек, собак или диких зверей. В эту же категорию попадают «хозяева», которые выбрасывают питомцев на улицу, не кормят их, бьют, не оказывают лечения в случае болезни. Эти преступления должны караться по ст.245 УК РФ, но часто игнорируются полицией.
Контактные зоопарки. Эти популярные заведения, которые располагаются чаще всего в торговых центрах, нарушают множество законов о содержании животных: санитарные нормы об обработке помещений, о запрете на содержание в одной клетке (вольере) зверей разных видов, о недопустимости контакта с людьми определенных видов представителей фауны. Звери помещены в коробки и клетки, где им невозможно укрыться от прикосновений, испытывают физические страдания и страх. Кроме того, в результате постоянного стресса они постоянно болеют и становятся источником заражения для посетителей. Ст. 15 нового закона №498-ФЗ запрещает организацию таких зоопарков, однако пока они продолжают функционировать в большинстве крупных городов.
Незаконная охота, рыбалка, а также оборот ценных видов особей (ст.258.1 УК РФ);
в квартире – в некоторых случаях люди держат питомцев в многоквартирных домах, не соблюдая правила их содержания и нарушая права соседей. Это случается, когда в одном помещении живет много животных, чаще всего кошек либо собак, в результате чего помещение становится слишком грязным и распространяет запахи на территорию общего пользования (подъезд), либо на соседние квартиры. Это нарушает нормы Жилищного кодекса РФ об обязанности содержания квартиры в надлежащем состоянии (ст.30), а также п.10 ГОСТа Р 56391-2015. Проверить, соответствует ли состояние помещения нормативам, могут принудительно представители органов власти, муниципалитета или прокуратуры (п.10.2 ГОСТ Р 56391-2015).

Куда обратиться

Свидетели преступлений против представителей природы должны определить, к какой категории относится такое деяние:

в случаях, когда правонарушение попадает под категорию жестокого обращения и влечет уголовное наказание, такими инцидентами уполномочены заниматься правоохранительные органы;
нарушения ФЗ №498 о содержании животных и ответственном отношении к ним должны пресекаться государственными надзорными органами, в соответствии со ст.19 данного документа. К ним относится служба по ветеринарному надзору, входящая в состав Россельхознадзора, а также органы Росприроднадзора.

Обратите внимание: в каждом городе есть общества зоозащитников, контакты которых можно найти в интернете либо социальных сетях. Они могут подсказать, куда следует обратиться, а также помочь составить жалобу.

Чтобы привлечь внимание общественности, можно обратиться в органы СМИ. Особенно актуальным это становится, когда заявление о нарушении прав зверей игнорируется уполномоченными органами.

Полиция

Правоохранительные органы обязаны принять заявление о преступлении независимо от места и времени его совершения. Заявление о преступлении можно подать в любой отдел полиции, либо участковому полицейскому, однако, чтобы ускорить процесс рассмотрения, лучше подавать его в дежурную часть по месту совершения преступления.

Однако стоит иметь в виду, что по делам о нарушении прав животных заявления принимаются неохотно, а уголовные дела по их рассмотрении возбуждаются крайне редко.

Поэтому заявитель должен быть настроен решительно и не поддаваться на доводы дежурного сотрудника о недостаточности данных или отсутствии доказательной базы.

Надо помнить, что представитель правоохранительных органов обязан принять заявление о совершенном или готовящемся преступлении и предпринять все меры по его раскрытию либо предотвращению (ст.12 Закона «О полиции»).

Образец заявления

Может быть сделано в письменной или устной форме, в соответствии со ст.141 УПК РФ. Если оно делается устно, дежурный сотрудник должен составить протокол, который затем подписывает заявитель, если согласен с изложенным. Письменное заявление составляется по следующей структуре:

в «шапке» документа указывается адресат: ФИО, должность и звание руководителя отдела;
данные заявителя: ФИО, адрес прописки, контактный телефон;
суть происшедшего: события с указанием даты, места и времени, в хронологическом порядке, без эмоциональных описаний, только факты;
требования: возбудить уголовное дело по ст.245 РФ в отношении указанного лица, либо установить личность правонарушителя и привлечь его к ответственности;
указать, что заявитель осведомлен об ответственности за ложный донос в соответствии со ст.306 УК РФ;
перечень прикладываемых материалов (например, фото- или видеосъемка);
подпись, дата;
если имеются свидетели, они пишут в конце заявления «Я, ФИО, вышеизложенное полностью подтверждаю» и ставят свои подписи.

Важно: анонимное заявление не будет принято, поэтому личность заявителя всегда должна быть идентифицирована.

Скачать образец заявления в полицию о жестоком обращении с животными

Документ регистрируется в журнале, ему присваивается номер, по которому можно следить за ходом рассмотрения. В течение 3 дней с даты регистрации принимается решение о возбуждении уголовного дела или отказе.

Если дело возбуждено, следователь по данному делу обязан информировать заявителя о ходе расследования не реже, чем раз в месяц. Предварительное следствие должно быть проведено в течение 2 месяцев (ст.162 УПК РФ).

По его итогам, если обвиняемый (подозреваемый) задержан, назначается судебное заседание, где судья принимает решение о его виновности или невиновности.

Подробнее: Как написать жалобу в Полицию

Надзорные органы

Если правонарушение против животных не квалифицируется как уголовное, его пресечение входит в полномочия надзорных органов, определенных в ст.19 ФЗ №498. Также следует обратиться за их помощью, если сотрудники правоохранительных органов все же отказались принимать заявление. Контролировать эту сферу правоотношений уполномочены следующие ведомства:

Росприроднадзор – охраняет как животный, так и растительный мир. Направить электронное обращение можно на сайте главного управления rpn.gov.ru/appeal, либо можно выбрать региональное подразделение в окне сверху, где в поле слева будут указаны контакты (адреса и телефоны).
Россельхознадзор – его подразделением является Федеральная служба по ветеринарному надзору, в ведение которой входит контроль за домашними и безнадзорными животными. В электронной приемной на сайте ведомства www.fsvps.ru/fsvps/ereception можно направить жалобу либо задать вопрос.
Минкультуры – если правонарушения совершены контактным зоопарком и другими подобными заведениями, можно также направить жалобу в территориальный департамент Министерства культуры, поскольку оно уполномочено контролировать культурно-развлекательную сферу.
Роспотребнадзор и жилищная инспекция – в эти органы следует обращаться, если жалоба касается условий содержания животных в городских квартирах, которое нарушает нормативы и мешает соседям. Электронное обращение можно подать по адресу в центральное подразделение rospotrebnadzor.ru/feedback/hotline2.php, но для быстроты рассмотрения лучше направить в территориальное подразделение.

Как составить жалобу

Жалоба на нарушение прав животных составляется в произвольной форме, с соблюдением правил официальных обращений. Должны быть указаны следующие сведения:

наименование организации, ФИО руководителя,
ФИО, адрес заявителя, телефон,
суть обращения, с указанием дат и фактов правонарушения со ссылками на законы,
приложенные документы (доказательные материалы),
дата, подпись.

Образец жалобы в Росприроднадзор на жестокое обращение с животными

Направляется документ по почте заказным письмом с уведомлением, либо вручается лично в канцелярию ведомства. Ответ на него должен быть направлен в течение 30 дней, а если потребуется дополнительный срок для проведения расследования либо экспертизы, заявителя уведомляют об этом.

Нормативное регулирование

Долгое время на территории России не было единого закона, регулирующего содержание домашних и прирученных животных.

После долгих обсуждений (с создания первоначального проекта прошло 8 лет) и внесения правок, 27 декабря 2018 г.

был принят закон «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №498-ФЗ (далее – закон №498-ФЗ).

Этот закон стал первым документом, определившим нормы и понятия о правах зверей, принципы их содержания и ответственности за это. В нем впервые рассмотрены следующие правовые аспекты:

принципы гуманного обращения с животными, которые могут испытывать страдания и страх;
нормы содержания их в человеческом жилье;
запрет на умерщвление животного, за исключением медицинских показаний, в том числе запрещается необоснованное уничтожение безнадзорных зверей;
запрещаются «трогательные» зоопарки – места, в которых зверей можно трогать без возможности для них укрыться (ст.15); такие заведения должны располагаться в обособленных местах (не в торговых центрах), размещение в кафе также запрещено;
отлов безнадзорных животных: теперь производится с целью выставления метки, постановления на учет и передачи в специальный приют, если же объект не опасен и стерилизован, его не забирают, а службы по отлову несут ответственность за жизнь и здоровье подопечных;
помимо федеральных надзорных органов, учрежден орган общественного контроля – лица, действующие на добровольных началах, должны получить удостоверение инспектора и могут участвовать в мероприятиях по выявлению нарушений.

В целом закон провозгласил ответственность владельцев и всех граждан за неподобающее обращение с животными. Например, просто перестать осуществлять уход за домашним питомцем нельзя – необходимо найти ему нового хозяина или соответствующий приют. За нарушение законных предписаний грозит административная ответственность.

Обратите внимание: к данному документу будет принят ряд подзаконных нормативных актов, определяющих нормативы по содержанию питомцев, список запрещенных в человеческом жилье, перечень особо опасных собак и т.д.

Продолжает действовать и ст.

245 УК РФ о жестоком обращении с животными, в соответствии с которой уголовное наказание грозит при причинении объекту страданий, которые стали причиной его травм или смерти, в том числе совершенное с корыстными или хулиганскими мотивами.

Виновному грозит до 3 лет лишения свободы, а в случае отягчающего состава и более. Ст.258.1 УК РФ регламентирует незаконную добычу и оборот ценных (редких) видов животных и предусматривает еще более суровые меры наказания.

Кроме того, права животных, их содержание и уход за ними регламентируются рядом нормативных актов:

Закон РФ N 4979-I «О ветеринарии»,
ГОСТ Р 56391-2015 «Услуги для непродуктивных животных. непродуктивных животных в городских условиях»,
Приказ Минкультуры РФ №473 «Об утверждении типового положения о государственных зоологических парках».

домашнего скота и птицы регулируется отдельным сводом правил, утвержденных приказом Минсельхоза РФ. Также нарушение прав зверей регламентируется региональными актами, например «Кодексом г. Москвы об административных правонарушениях», гл.5. В других субъектах страны тоже действуют подобные документы.