Отдел муниципального контроля чем занимается
Отдел муниципального контроля чем занимается
Субъектами муниципального контроля являются представительный орган, который, по нашему мнению, осуществляет общий контроль за соблюдением и исполнением муниципальных правовых актов другими органами и должностными лицами местного самоуправления, а также специализированный контрольный орган. Сфера его деятельности определена ст.
38 Федерального закона N 131-ФЗ и Федеральным законом N 6-ФЗ.
те виды контроля, на которые Федеральный закон № 294-ФЗ не распространяется.
Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
» » » Регламенту работы контролирующих органов посвящена статья 20 ЖК.
Такое понятие как надзор со стороны государства обозначает функцию специально созданных инспекций или других органов осуществлять постоянное наблюдение за точностью соблюдения законности в определенной сфере деятельности. Государственный жилищный надзор выполняет свои задачи в области защиты жилищных прав населения.
Описание и виды муниципального контроля органов местного самоуправления
.
На любом уровне власти действуют исполнительные структуры. Надзор за их работой осуществляют компетентные инстанции.
Рассмотрим далее существующие виды государственного, муниципального контроля.
Муниципальная власть избирается населением. Она действует от имени граждан и в их интересах.
Соответственно, население имеет право осуществлять контроль над деятельностью ее органов.
Что такое муниципальный жилищный контроль
Для соблюдения контроля норм Жилищного Кодекса РФ и прочих нормативных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства создаются специализированные контрольные органы на различных уровнях, начиная с государственного и заканчивая муниципальным.
На местах данные функции с января 2013 года выполняет муниципальный жилищный контроль, который создается при отделах жилищно-коммунального хозяйства или в качестве самостоятельных отделов органов местного самоуправления.
Организации, в зависимости от численности населенного пункта могут существовать в виде отделов, секторов или осуществляются государственным жилищным инспектором в единственном числе.
Основное назначение МЖК
Муниципальный жилищный контроль – это отрасль деятельности подразделения местных органов самоуправления, нацеленная на проведение регулярных проверок субъектов по вопросам соблюдения ими законодательных и нормативных актов, регламентирующих сферу жилищных отношений.На любом уровне власти действуют исполнительные структуры. Эта возможность реализуется путем обращения в компетентные инстанции с заявлениями, жалобами, письмами.
Непосредственную проверку деятельности осуществляет целая система надзорных органов. Они работают как на федеральном, так и на региональном и территориальном уровнях.К исполнительным структурам специальной компетенции относят Минфин, Федеральное казначейство, ФНС и пр. Эти органы осуществляют государственный финансовый контроль.
Минфин функционирует в соответствии с отраслевым положением, утвержденным правительственным Постановлением № 329.
Что делает отдел муниципального жилищного контроля и когда в него стоит обращаться — разбираемся
> > > Жилищный фонд РФ имеет в своем составе немалое количество различных видов имущества. Региональные субъекты нашей страны, преимущественно, владеют муниципальной жилой площадью, распределяемой между физическими и юридическими лицами.
За правомочностью, правомерностью и рациональностью распределения муниципального жилищного фонда следит специально организованная для этих целей структура, а точнее – отделы жилищного контроля.
В сегодняшнем материале наш ресурс более детально хотел бы ознакомить всех читателей с принципом работы данного госоргана и его основными функциями.
Что такое отдел жилищного муниципального контроля?
Фото № 1 Согласно действующему законодательству РФ, местное самоуправление, владеющее
Муниципальный контроль — это что такое?
На любом уровне государственной власти функционируют различные исполнительные структуры, которые контролирует муниципальное право.
Муниципальный контроль за их работой осуществляют специализированные инстанции.
Надзор в сфере местного самоуправления — это группа методов, обеспечивающая соблюдение нормативных актов, а также других правовых документов, в том числе и уставов муниципальных образований.
Данная система власти действует от имени граждан и в их интересах.
Поэтому население имеет право обращаться в муниципальный контроль и надзор над деятельностью государственных органов. Эта возможность воплощается посредством обращения в квалифицированные инстанции с претензиями, письмами и заявлениями. Они действуют на федеральном, региональном и территориальном уровнях.Муниципальная власть – вид
Муниципальный контроль
Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
4) муниципальный контроль — деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Порядок организации
Функции и компетенция муниципального жилищного контроля
К нам поступил вопрос или, скорее, даже просьба от одного из наших клиентов, рассказать, что такое муниципальный жилищный контроль, каковы его задачи и функции.
Муниципальный контроль: основные функции, особенности деятельности, формы проверок
В земельных нормах имеет место быть и закрепление функций надзорных органов, призванных контролировать использование земли страны, законность перевода земель из одной категории в другую, соблюдение экологического законодательства.
Осуществляет такую надзорную функцию на местах муниципальный земельный контроль, действия которого регламентированы ст. 72 Земельного Кодекса России.
Понятие муниципального земельного контроля
Что такое муниципальный земельный контроль, прописано в п. 1 ст. 72 ЗК РФ. Согласно норме, муниципальный земельный контроль – это деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением норм законодательства в отношении земельных правоотношений, за нарушение которых предусмотрена административная или иная ответственность.
Государственный земельный контроль проводится в отношении:
- органов государственной власти;
- органов местного самоуправления;
- юридических лиц;
- индивидуальных предпринимателей;
- физических лиц.
Земельный контроль органами местного самоуправления проводится в отношении объектов земельных отношений, которые расположены в границах городского округа или в границах поселения.
Каждый муниципалитет осуществляет контрольные функции исключительно на вверенной ему территории. Таким образом подконтрольной является вся территория страны.
Муниципальный контроль выявляет в процессе своей деятельности все незаконные действия в отношении земли, к примеру, ее загрязнение, нецелевое использование, самовольный захват, неправомерный перевод земли из одной категории в другую и т.д. Особо внимательно муниципальные органы следят за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения.
Функции муниципального контроля
Земельный контроль в отношении физических лиц или организаций проводится с превентивной направленностью для пресечения будущих земельных нарушений. Однако чаще всего факт выявления нарушения законодательства выявляется уже после его совершения.
Орган, осуществляющий контроль, при проведении проверочных мероприятий использует административный регламент, в котором зафиксированы все полномочия и алгоритмы проведения проверок.
Контроль позволяет сделать прозрачным процесс учета землепользования и организовать рациональное использование земельных фондов страны.
Основные функции земельного контроля можно обозначить следующим образом:
- соблюдение законодательных земельных норм;
- пресечение самовольного захвата земли или использования ресурсов без разрешительной документации;
- сбор и систематизация данных о фактическом состоянии земли;
- соблюдение целевого использования земель;
- защита сельскохозяйственной земли от порчи или химического отравления почвы;
- своевременность выполнения рекультивации;
- выполнение мероприятий по охране земли;
- сохранность межевых границ.
На территории сельских поселений и городов муниципальный контроль проводят органы местного муниципального самоуправления и все уполномоченные ими подведомственные органы.
В итоге получается, что контролируют земельное использование следующие органы:
- представительный орган муниципального образования;
- глава муниципального образования;
- местные администрации.
Никто иной не может проводить проверочные мероприятия и выносить документально зафиксированные предписания по устранению выявленных нарушений.
Разновидности контроля
Наряду с ним имеют место быть следующие виды земельного контроля:
- Государственный земельный контроль.
- Общественный земельный контроль.
- Производственный земельный контроль.
Государственный контроль осуществляют федеральные органы исполнительной власти. Они также контролируют законность действий всех граждан и юридических лиц в отношении земли, соблюдение земельного законодательства. Кроме того государственный контроль следит за действиями муниципальных органов, отвечающих за проведение мероприятий земельного контроля.
Общественный земельный контроль – это деятельность граждан или общественных объединений в целях наблюдения за деятельностью органов государственного и муниципального земельного контроля.
Это добровольная деятельность некоммерческих организаций, которые желают внести свой вклад с защиту и охрану земельных ресурсов страны, проявить инициативу в вопросах поиска виновников утраты качества земельного фонда.
Производственный земельный контроль осуществляют сами юридические лица в добровольном порядке в процессе использования земельных ресурсов в производственных целях. Эти действия проводятся в соответствии с правилами внутреннего распорядка компании.
Если при проверке будут выявлены нарушения со стороны установленных виновных лиц, организации будут иметь право применить к ним дисциплинарные взыскания.
Что такое план контрольных мероприятий?
Перед проведением муниципального земельного контроля составляется план проверок. Внеплановая проверка тоже может иметь место быть, но для ее проведения необходимы веские основания в части выявленных нарушений.
Муниципальный земельный контроль в отношении физических лиц проводится не чаще 1 раза в 2 календарных года. Но даже для плановой проверки должны быть основания в виде выявленных правонарушений земельного законодательства.
В отношении юридических лиц проверка проводится в случае:
- истечения срока предписания устранения нарушений;
- при поступлении информации о фактах нарушения земельного законодательства.
План проведения контроля состоит из ряда важнейших этапов, соблюдение которых является обязательным:
- Получение распоряжения со стороны муниципального органа о проведении плановой проверки или обнаружение оснований для осуществления внеплановой проверки.
- Проведение проверки, сбор доказательств, составление акта проверочных мероприятий.
- Передача материалов в главное управление для принятия окончательного решения.
- Рассмотрение материалов и вынесение решения.
- Проверка устранения нарушений законодательства.
- Составление учета муниципальной проверки.
Инициировать проверку могут и государственные органы контроля. Они могут направить предписание в муниципальное подразделение своего органа для проведения проверочных мероприятий.
Как проводится муниципальный контроль?
Порядок осуществления муниципального земельного контроля регламентирован нормами Земельного Кодекса. Порядок проведения проверочных мероприятий установлен внутренним административным регламентом.
Установленное ведомство назначает дату проведения проверки, составляет акт, где прописывается вся информация о нем. Копия этого документа обязательно передаётся администрацией в орган государственного надзора.
После получения акта проверки надзорный орган в течение 5 рабочих дней выносит решение о возбуждении дела в рамках административного регламента или выносит мотивированный отказ.
По результатам проверки тоже составляется акт, где указываются выявленные нарушения при их наличии. Если нарушения обнаружены, к акту составляется предписание с указанием сроков устранения нарушений.
Если нарушения в указанный срок не будут устранены, в течение 30 дней надзорное ведомство, выписавшее акт, сообщает об очередном правонарушении в государственной орган.
Когда дело доходит до такого развития событий, государственной орган может подать на виновное лицо в суд с требованием изъять из пользования земельное владение, эксплуатируемое с нарушением норм земельного законодательства. Если действия сотрудников муниципального контроля не законны, их можно обжаловать в судебном порядке.Не стоит забывать, что подобные контрольные действия могут осуществлять только отдельные сотрудники специальных органов, которые имеют удостоверения на проведение проверочных мероприятий.
Акт, составляемый по результатам проверки, должен содержать в себе следующую информацию:
- номер документа, дату и место создания;
- номер акта муниципалитета;
- сведения о должностном лице, оформляющем акт;
- сведения о понятых, присутствующих при проверке территории;
- информация о земельном участке;
- сведения о лице, использующем участок земли;
- пояснения лица, использующего участок земли;
- подписи сторон проверочного мероприятия.
К акту дополнительно могут быть приложены различные фотографии, схемы и графики, которые бы наглядно отражали выявленные факты нарушений использования земельных ресурсов.
Судебное обжалование муниципального контроля
Судебная практика по спорам с муниципальными и федеральными органами земельного контроля в 2019 году разнообразна. В основном рост таких попыток обжалования действий проверочных органов обоснована увеличением размера штрафных санкций за незаконное пользование земельными ресурсами.
В основном предметами судебных тяжб с органами муниципального контроля являются отсутствие события административного правонарушения, его состава или недоказанность вины.
Уже на протяжении многих лет самым распространённым нарушением в сфере земельного законодательства является нарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельных участков.
Суды нередко принимали сторону истца, обжалующего решение надзорного органа, на том основании, что нарушение носило малозначительный характер. Малозначительность в этом случае аргументируется как отсутствие вероятности возникновения общественной опасности, нет факта нанесения ущерба и устранение допущенных нарушений к моменту рассмотрения поданной жалобы.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в стране с целью выявления и своевременного пресечения нарушений земельного законодательства.
Контрольные мероприятия проводятся в части проверки целевого использования земель, защиты и охраны окружающей среды, соблюдения норм Земельного Кодекса страны. Проверки проводятся на основании плана и по результатам их выносятся предписания об устранении выявленных нарушений в строго обозначенные сроки.
Источник:
Федеральный уровень
К исполнительным структурам специальной компетенции относят Минфин, Федеральное казначейство, ФНС и пр. Эти органы осуществляют государственный финансовый контроль. Минфин функционирует в соответствии с отраслевым положением, утвержденным правительственным Постановлением № 329.
В соответствии с ним указанное Министерство вправе вносить проекты ФЗ и прочих нормативных актов, по которым необходимо решение правительства, по вопросам, входящим в сферу ведения Минфина, подведомственных ему служб, а также прогнозные показатели работы и проект плана деятельности. В компетенцию этой структуры входит контроль исполнения бюджетных статей.
Федеральное казначейство функционирует через территориальные подразделения. В его полномочия входит учет операций кассового исполнения федерального бюджета, установление режимов счетов, распределение доходов от поступивших налогов в соответствии с положениями законодательства. ФНС осуществляет деятельность по Положению № 506.
Налоговая служба реализует свои полномочия через территориальные подразделения. ФНС осуществляет контроль:
- Над соблюдением законодательства о сборах и налогах.
- Правильностью начисления, своевременностью и полнотой поступлений, установленных НК.
- Валютными операциями, совершаемыми резидентами и нерезидентами, не выступающими в качестве бирж и кредитных структур.
- Полнотой учета прибыли индивидуальных предпринимателей и организаций и пр.
ФСФБН
Служба по финансово-бюджетному надзору реализует свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные органы. ФСФБН осуществляет надзор:
- За расходованием федеральных бюджетных и внебюджетных средств, материальных ценностей, относящихся к госсобственности.
- Соблюдением валютного законодательства всеми субъектами, нерезидентами в том числе, соответствием проводимых операций разрешениям и лицензиям.
- Деятельностью организаций, использующих материальные ценности, относящиеся к госсобственности, получающих финансовую помощь из бюджетных средств, кредиты, ссуды и инвестиции.
Отдел муниципального контроля
: на адрес электронной почты: по телефону: 8(34669)7-42-66 Положение об отделе муниципального контроля Скачать Предприятия и учереждения Стратегия развития города Муниципальный заказ Противодействие коррупции Муниципальные услуги Муниципальная служба Избирательная комиссия © 2017 ПОКАЧИ официальный сайт администрации городаВсе права защищены
Что же такое муниципальный контроль?Какие функции есть у муниципалитета в рамках муниципального контроля? Если возможно, уточните пожалуйста, какие из функций по муниципальному контролю должны подчиняться нормам 294 -ФЗ?
1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
).
Статус контрольного органа муниципального образования определен ст.
38 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
.
Ему может быть придана организационно-правовая форма контрольно-счетной палаты, ревизионной комиссии или иного органа.
Состав этого органа может быть сформирован на муниципальных выборах или решением представительного органа муниципального образования.
Исходя из смысла ч.
Муниципальный контроль: как не стать мишенью
Объектами внимания муниципального контроля могут стать и земельные участки, и жилищный фонд, и автомобильные дороги, физические и юридические лица. Наша цель — предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства. - В таком случае, какие виды контроля реализуются в нашем районе?
- Органы местного самоуправления уполномочены осуществлять земельный контроль, контроль за соблюдением правил благоустройства территорий поселений, контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, лесной контроль, жилищный, за сохранностью автомобильных дорог местного значения, внутренний муниципальный финансовый контроль, в области торговой деятельности, а также контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
И все они осуществляются на территории Комсомольского района. - Как часто проводятся проверки?
Давайте возьмем для примера прошлый год.
Сектор муниципального контроля
Рассмотрение обращений заказчика, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, на согласование возможности заключения и заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком. 6.
Функции и компетенция муниципального жилищного контроля
К нам поступил вопрос или, скорее, даже просьба от одного из наших клиентов, рассказать, что такое муниципальный жилищный контроль, каковы его задачи и функции. Поэтому появилась такая тема для статьи. Просили — рассказываем.
Основания
Исполнение функции муниципального жилищного контроля осуществляется на основании:
Кем осуществляется муниципальный жилищный контроль
В соответствии с ч.2 ст.20 Жилищного Кодекса, муниципальный жилищный контроль относится к компетенции уполномоченных региональных органов исполнительной власти.
Также муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.
При осуществлении муниципального жилищного контроля органы этого контроля взаимодействуют с региональным ГЖН.
Согласно ч.2.3 ст.20 ЖК РФ, главный государственный жилищный инспектор РФ координирует деятельность органов ГЖН и муниципального жилищного контроля при проведении контроля, включая лицензионный.
Назначение на должность и освобождение от неё главного государственного жилищного инспектора РФ осуществляется Правительством РФ на основании предложения уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.
Функции муниципального жилищного контроля
Функции муниципального жилищного контроля исполняются Администрацией города, округа или региона в лице муниципальных инспекторов.
В их число входит:
- проверка соблюдения гражданами, юридическими лицами и ИП на территории субъекта РФ обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и региональными законами в сфере ЖКХ;
- выдача предписаний при выявлении нарушений вышеописанных требований;
- подготовка материалов для направления в надзорные органы (ГЖИ).
Все действия муниципальных инспекторов регламентированы Жилищным Кодексом РФ.
Основания для проверок
В соответствии с ч.4.1 ст.
20 ЖК РФ, основанием для проведения ежегодных плановых проверок является истечение одного года со дня:
- начала осуществления юридическим лицом или ИП деятельности по управлению МКД и оказания услуг/выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме согласно представленного в орган ГЖН уведомления о начале упомянутой деятельности;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или ИП, осуществляющего деятельность по управлению МКД на основе соответствующей лицензии.
Согласно ч.4.2 ст.20 ЖК РФ, основаниями для проведения внеплановой проверки является ч.2 ст.10 ФЗ №294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Кроме того, внеплановые проверки могут быть инициированы поступлением, в частности через ГИС ЖКХ, в орган ГЖН или муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, ИП, юридических лиц, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, а также выявление в системе информации о фактах нарушений требований:
- о выборе управляющей компании;
- решения о заключении с УК договора управления (ч.1 ст.164 ЖК РФ);
- порядка утверждения условий ДУ и его заключения;
- порядка содержания общего имущества и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в МКД на основании заключённого договора;
- обязательств УК, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ;
- применения предельных индексов изменения размера вносимой населением платы за КУ.
Вся поступившая в орган ГЖН по обычной или электронной почте, а также посредством ГИС ЖКХ информация является официальной и подлежит проверке. Поэтому внеплановая проверка по вышеперечисленным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного оповещения проверяемой управляющей компании.
Полномочия муниципальных жилищных инспекторов
Муниципальные жилищные инспекторы, в порядке, установленном законодательством РФ (ч.5 ст.
20 ЖК РФ), имеют право:
- запрашивать и получать на основании обоснованных письменных обращений от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, ИП и граждан информацию и документацию, необходимую для проверки соблюдения обязательных (лицензионных) требований;
- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа/распоряжения руководителя (его заместителя) органа ГЖН, муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней МКД, помещения общего пользования в жилых домах; (с согласия собственников помещений) жилые помещения и проводить их обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и прочие действия по контролю, а также определять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о выборе УК, заключения с УК договора управления и соблюдения условий данного ДУ;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных (лицензионных) требований;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, касающихся соблюдения обязательных (лицензионных) требований;
- рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по недопущению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы информацию по нарушениям обязательных (лицензионных) требований для возбуждения уголовных дел (при наличии признаков совершённых преступлений).
Полномочия органа ГЖН и муниципального жилищного контроля
Данные ведомства могут обратиться в суд с заявлениями (ч.6 ст.
20 ЖК РФ):
- о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД, если были выявлены нарушения требований Жилищного Кодекса;
- о признании договора управления МКД, договора оказания услуг/выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме недействительными, если в установленный срок не было исполнено предписание об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе УК, утверждении условий договора управления и его заключении;
- для защиты прав, свобод и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений в МКД на основании их обращений при выявлении нарушений обязательных (лицензионных) требований управляющими компаниями.
ВАЖНО! Согласно ч.7 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор не проводится в отношении управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании соответствующей лицензии.
Общественный жилищный контроль может проводиться для обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан. Субъектами такого контроля могут быть общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы МКД и прочие заинтересованные лица по законодательству РФ (ч.8 ст.20 ЖК РФ).
Это всё, что касается темы муниципального жилищного контроля. Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией.
Также мы помогаем управляющим компаниям заполнять сайты Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ. Мы всегда рады вам помочь!
Муниципальный контроль — это что такое?
На любом уровне государственной власти функционируют различные исполнительные структуры, которые контролирует муниципальное право.
Муниципальный контроль за их работой осуществляют специализированные инстанции. Надзор в сфере местного самоуправления — это группа методов, обеспечивающая соблюдение нормативных актов, а также других правовых документов, в том числе и уставов муниципальных образований.
Что такое муниципальная власть?
Данная система власти действует от имени граждан и в их интересах. Поэтому население имеет право обращаться в муниципальный контроль и надзор над деятельностью государственных органов.
Эта возможность воплощается посредством обращения в квалифицированные инстанции с претензиями, письмами и заявлениями. Непосредственно контролем над их работой занимается целая система надзорных органов.
Они действуют на федеральном, региональном и территориальном уровнях.
Муниципальная власть – вид публичных отношений, воздействующий на деятельность других объектов, меняет и приводит ее в норму тем целям и правилам, которые установлены в пределах государственной политики.
Над какими структурами ФНС осуществляет контроль?
Федеральная налоговая служба контролирует следующие действия субъектов Российской Федерации:
- Соблюдение законодательства о налогах и сборах.
- Законность суммы начислений, своевременность и полноту их зачисления, согласно кодифицированному законодательному акту.
- Особый вид финансовых операций, который состоит в купле либо продаже, а также другие сделки с валютными ценностями. Как правило, они совершаются резидентами и нерезидентами, не выступающими в качестве бирж.
- Полноту регистрации прибыли предпринимателей и юридических организаций.
Данная государственная служба вправе действовать как напрямую, так и через органы федеральной исполнительной власти «на местах». Росфиннадзор осуществляет контроль:
- За растратой бюджетных денежных средств, материальных ценностей и важных бумаг, относящихся к госсобственности.
- За соблюдением валютного законодательства всеми объектами, а также нерезидентами (юридические, физические лица, действующие в одном государстве). За соответствием проведенных операций разрешениям и лицензиям.
- За функционированием предприятий, которые используют материальные средства, относящиеся к госсобственности, а также получающих помощь от государства, займы, инвестиции.
Федеральная таможенная служба
Таможня считается доверенной общефедеральной госструктурой, которая реализует свой функционал в соответствии с отраслевым законодательством.
Данная служба контролирует ввоз и вывоз грузов как с, так и на территорию Российской Федерации.
В ее обязанности входит надзор за выполнением валютного законодательства при осуществлении валютных операций, устранение контрабанды и прочих подобных нарушений.
Национальная служба мониторинга
В компетенцию этой организации входит отслеживание нелегальных доходов, спонсирования терроризма. Обязанностями данного исполнительного органа считаются:
- выработка государственной политики;
- нормативное и правовое регулирование;
- координация функционирования указанной сферы остальных исполнительных структур.
В чем состоит понятие муниципального контроля?
Это исполнение деятельности компетентных органов власти, которые выявляют, предотвращают и пресекают нарушения законодательных актов.
В реестр видов муниципального контроля включается:
- Проработка документов.
- Проверка сооружений, домов, помещений, территорий и грузов.
- Подбор экземпляров объектов природы, их изучение, исследование.
- Проведение следствия, которое направлено на выявление причин и результатов нанесенного ущерба.
Для этого и существуют различные формы проверок муниципального контроля, это:
- подготовительный;
- настоящий;
- грядущий.
Надзор рассчитан на постоянное наблюдение за исполнением обязательных указаний, анализирование и прогноз выполнения требований нормативно-правовых актов как гражданами, так и юридическими организациями.
Классификация
Следует выделить виды муниципального контроля. Это:
- внутрихозяйственные;
- внутриведомственные.
Второе понятие проводится органами государственного управления отдельной сферой деятельности, а также другими структурами, относящимися к ответственным учреждениям. Внутрихозяйственный финансовый надзор исполняется специальными службами в границах одного предприятия. Определены основные виды государственного и муниципального контроля. Это:
- бюджетные;
- экологические;
- правовые.
В устав муниципального образования включены соответствующие условия об их формах.
Контролирование
Осуществление муниципального контроля в сфере обслуживания включает в себя:
- анкетирование граждан (жителей);
- рассмотрение и анализирование претензий;
- систематическое сравнение расходов и доходов других служб.
Исполнение надзора гарантируется распределением контактов необходимых структур в доступных для людей местах. В определенных ситуациях недобросовестное оказание услуг повлечет повышенное поступление жалоб в соответствующие надзорные органы. При этом важно, чтобы претензии поступали не на предприятие, предоставляющее некачественные услуги, а в контролирующую данную сферу организацию.
Так будет обеспечиваться подобающий учет эффективности сервиса жителям подрядчиками. Уровень удовлетворенности населения устанавливается проведением социальных опросов среди граждан. А также к способам надзора относят еще плановые и внеплановые проверки.
Таким методом изучается качество уборки территории и благоустройства дворов, соблюдение графика общественного транспорта и многое другое.
Государство предусматривает разнообразные формы муниципального контроля юридических лиц в природоохранной деятельности.
Территориальные компетентные органы и политические деятели должны содействовать населению, общественным и другим некоммерческим предприятиям в исполнении ими своих прав в отношении экологии (индивидуальное общее право, которое представляет собой объединение норм права, регламентирующих социальные взаимодействия в сфере общества и природы). При реализации ими любой хозяйственной деятельности компетентные органы власти должны принимать все необходимые меры по ликвидации пагубного влияния на здоровье общества, по устранению электромагнитных полей в зоне отдыха. Контроль предполагает как плановые, так и внеплановые проверки, а также отбор проб для проведения экспертизы. Особое значение в осуществлении надзора имеет обращение к населению. Каждая претензия или письменное заявление фиксируется в установленном порядке. При обнаружении проблем виновники привлекаются к ответственности.
Муниципальный земельный надзор
Кроме надзора со стороны государства, имеются и другие формы учета в области землевладения. Особенное значение придается муниципальному земельному контролю. Статья семьдесят два Земельного кодекса Российской Федерации подтверждает законность такого учета.
Исполнение земельного надзора за использованием земельного надела в населенных пунктах возлагается на местное самоуправление либо организации, уполномоченные ими, согласно закону нашей страны.
Отталкиваясь от положений Земельного кодекса Российской Федерации, осуществление контроля происходит только по отношению к землепользованию.
Возможность введения надзора в процессе защиты землевладений органом местного самоуправления не предоставляется. Законодательные документы компетентных организаций по отношению к земельному контролю регулируют процесс реализации поверок за использованием земли в рамках определенной территории.
Задачи земельного надзора
Основное предназначение процедур по государственному и муниципальному контролю заключается в учете исполнения разнообразных организаций и населением следующих нюансов:
- определенной системы землепользования согласно их конкретному предназначению;
- условий по защите использования земельных участков;
- временных промежутков по овладению территорий, при их фиксации в нормативных документах;
- порядка строительства, который установлен по отношению к эксплуатации земельных участков;
- введений по выполнению предписаний, касающихся использования земельных владений и устранения правонарушений, которые были выявлены при землепользовании, внесенные государственным служащим;
- ограничительных мер по применению землевладения, предусмотренных муниципальной властью, которые исполняются во благо общественных интересов или для обеспечения государственной безопасности населения.
Внутренний муниципальный контроль считается неотъемлемой частью управления над муниципальными органами местного самоуправления.
Как правило, он осуществляется в пределах определенных федеральных компетенций, которые распределяются между соответствующими территориальными службами.
Надзорная деятельность проводится для выявления нарушений и незаконных действий, причиняющих ущерб, а также помогает привлекать виновных лиц к несению ответственности.
