Главврач это должностное лицо

Можно ли подать в суд на врача за халатность и привлечь его к ответственности

Небрежность, невнимательность, недобросовестность — всё это синонимы часто встречающегося в употреблении слова «халатность». Халатное отношение к работе может быть у любого сотрудника, но в зависимости от должности меняется его ответственность. Например, подобное отношение к работе медиков недопустимо, так как они несут ответственность за пациентов.

Что охватывает определение «халатность врача»?

Не все действия, повлёкшие за собой отрицательные результаты для пациента, можно характеризовать, как врачебную халатность.

Итак, что же такое халатность врачей? Это понятие, которое означает неоказание, а также несвоевременное или несоответствующее предоставление помощи медицинским сотрудником, организацией в результате чего был причинён вред жизни или здоровью пациента.

К сожалению, пациенты не всегда знают, что стали жертвами врачебного безразличия в связи с этим недобросовестным врачам это сходит с рук.

Чаще всего безразличие врачей может проявляться:

• при жалобах пациента медик невнимательно их выслушивает, в результате лечение может быть назначено неправильно;
• обследование, осмотр проводятся неполноценно и некачественно;
• в период реабилитации пациента невнимательное наблюдение за состоянием больного может привести к осложнениям;
• в связи с завышенной самоуверенностью неправильно истолковываются симптомы заболевания, вследствие чего ставится неправильный диагноз и назначается неверное лечение;
• нарушение профессиональной этики;
• прекращение лечения раньше предусмотренного срока или же, наоборот, его затягивание.

На каждом из этих этапов врач может проявить безразличие и недобросовестность, что в результате приведёт к некачественному лечению больного, вызовет ухудшение его состояния.

Привлекаем врача к ответственности

Граждане, столкнувшиеся с врачебным безразличием, или их родственники могут привлечь врача к предусмотренной законодательствам ответственности:

• дисциплинарной;
• материальной (лишение премии, наложение штрафа);
• гражданско-правовой (требование возместить моральную и материальною сторону причинённого ущерба);
• уголовной (наложение ареста на медработника).

Для привлечения врача к ответственности необходимо предъявить подтверждения его небрежности, в качестве их можно использовать:

• описание в медицинской карте, записи о назначенном лечении, заключение о проведённом осмотре;
• заключение медицинских работников из независимых организаций;
• свидетельские показания сотрудников больницы.

Чем больше подтверждений пострадавший соберёт, тем больше шансов на то, что недобросовестного сотрудника накажут.

Министерство здравоохранения

Минздрав — это исполнительный орган гос. власти, занимающийся правовым регулированием в таких сферах, как:

• охрана здоровья, оказание и профилактика медицинской помощи населению;
• страхование жизни (обязательное медицинское);
• контроль качества, безопасности медицинских препаратов;
• проведение судебных медицинских экспертиз.

Данная организация является высшей инстанцией в медицинской области, и уполномоченные лица обязаны вынести решение по поступившей жалобе. Обычно это дисциплинарные взыскания в отношении недобросовестного сотрудника или увольнение, которое может настигнуть не только работника, но и его руководителя.

Смерть несовершеннолетнего

Если недобросовестная деятельность мед. сотрудника привела к смерти пациента Уголовный кодекс РФ ст. 293 часть 2 предусматривает наказание:

1. В виде принудительных работ сроком на пять лет, с последующим отстранением от медицинской деятельности до трёх лет.
2. Ограничением свободы до пяти лет, с последующим лишением медицинской практики свыше трёх лет.

В случаях гибели от действий медработника ребёнка наказание будет в соответствии со статьёй УК РФ 293, ч. 2, так как последствия за гибель в случае халатности не имеют отличий независимо от возраста скончавшегося.

Состав преступления по ст. 293 УК РФ

УК РФ статьёй 293 предусмотрены действия, относящиеся к халатным и распространяющиеся непосредственно на все сферы деятельности. Что касается медицины, то к действиям подобного характера относят:

• оказание помощи несоответствующего характера;
• отсутствие действий по оказанию помощи.

Любое действие/бездействие может повлечь за собой последствия, влияющие на состояние морального или физического здоровья пациента.

Как гласит ст. 293 УК РФ привлечь к ответственности возможно должностное лицо, не исполняющее, или недобросовестно выполняющее порученные ему обязанности.

Лицами, относящимися к должностным сотрудникам, признаны граждане выполняющие обязанности представителя власти временно или постоянно, а также занимающиеся распорядительной, организационной, административно-хозяйственной работой в гос. органах, гос.

и муниципальных учреждениях. Является ли врач должностным лицом? Ст. 293 УК РФ оговаривает ответственность в случае нарушений своих обязательств для всех должностных лиц.

В сфере медицины к таким лицам относятся главврачи и их заместители, заведующие отделениями, главные и старшие медицинские сёстры. Обычные сёстры и доктора не относятся к должностным лицам и привлекаются к ответственности по другим статьям.

В составе преступления, связанного с врачебной безответственностью, выделяют:

• объект. Важно учитывать должностные обязанности врача, что позволит понять имело ли место неисполнение обязанностей в связи с нежеланием, ленью или это пренебрежительное отношение к работе;
• субъект. Медработник или руководитель организации чья деятельность привела к усугублению здоровья или повлекла за собой смерть больного;
• ущерб. Учитываются масштабы вреда, причинённого здоровью больного.

Если все перечисленные признаки имеются, то действия медика будут расцениваться как преступное деяние, за которое его можно привлечь к ответственности.

Куда жаловаться на халатность врачей?

Наткнувшись на халатность врачей, куда обращаться, и как наказать недобросовестных работников, это вопросы основные, которые возникают у пострадавших.

Для привлечения к ответственности медработника пострадавшее лицо может обратиться в ряд инстанций:

1. Первое место, куда надо обратиться, это к руководству врача, проявившего безответственность, то есть к главному врачу медицинского учреждения, в котором он работает. Заявка подаётся в вольной форме, в документе необходимо указать все действия или бездействия врача, в результате, которых был причинён вред.
2. Следующей инстанцией является Минздрав, в данную организацию обращаются только, если главврач проигнорировал поданное обращение. В министерство также пишется заявление в вольной форме, аналогичное тому что было подано главврачу, но добавляется ещё и запись о том, что руководство клиники проигнорировало его.
3. Прокуратура занимается проверками различного характера независимо от организаций и лиц, на которых будет написано заявление.
4. Росздравнадзор, в данную инстанцию подаётся обращение одновременно с заявлением в прокуратуру. Документы по содержанию должны быть одинаковыми.

Часто возникает вопрос о том, как подать в суд на врача за халатность? В подобном случае, чтобы подать в суд на врача за халатность, необходимо пройти все вышеперечисленные инстанции. Так как без осуществления прокурорской проверки и Росздравнадзора у пострадавшего не будет на руках выявленных данными организациями доказательств.

В суд обращаются чаще всего, желая взыскать моральный, материальный ущерб с медработника или организации, а также с целью обжалования решений вышеперечисленных инстанций.

Пишем жалобу на врачебную халатность

Заявка для главного врача и министерства здравоохранения пишется в произвольной форме, но при подаче в прокуратуру и Росздравнадзор необходимо учитывать, что в тексте документа должны присутствовать такие пункты:

1. В правом верхнем углу необходимо указать организацию, в которую документ будет направлен, куму (ФИО), и от кого (ФИО).
2. Далее следует подробно описать возникшую проблему начиная с даты обращения к врачу, поставленный диагноз, назначенное лечение, действие или бездействие медицинского сотрудника.
3. Сведения о сотруднике, проводившем медицинское лечение или обследование (ФИО).
4. Если было обращение к главврачу медицинского учреждения, необходимо указать, был ли дан ответ, какие меры приняты в отношении врача, или заявление было проигнорировано.
5. Выражается просьба о проведении проверки конкретного врача его действий, и привлечение его к ответственности.
6. Указывается перечень предлагающихся к жалобе бумаг.
7. Подпись и дата заявителя.

Пример:

Главврачу городской поликлиники № 15

г. Кировск Гусевой А.Ю.

от Киселевой Ж.А.,

проживающей по адресу г. Кировск

ул. Льва Толстого, д.5, кв.15

Жалоба.

Сообщаю, что 25 февраля 2018 г. обратилась в городскую поликлинику №15 к терапевту Сидоровой О.Ю. с жалобами на кашель, слабость, головокружение.

При осмотре доктор измерил температуру, которая на тот момент была 37,6, бегло послушала и поставила диагноз ОРЗ, выписав Кагоцел для профилактики вирусных заболеваний и сироп от кашля Амбробене. Следующий приём был назначен на 1 марта 2018 г.

за этот период моё самочувствие ухудшилось, температура не спадала, вставать с кровати стало совсем тяжело. Придя на приём, врач проведя осмотр выписала другие лекарства, вечером этого же дня я вызвала скорую помощь, персонал которой забрал меня в больницу № 22 г.

Прошу Вас провести разбирательство в отношении терапевта Сидоровой О. Ю., так как считаю действия врача некомпетентными с ярко выраженной халатностью при установлении диагноза.

К жалобе прилагаю:

1. Ксерокопию диагноза с назначенным лечением Сидоровой О.Ю.
2. Копию диагноза, поставленного при обследовании в больнице №22 г. Кировска.

2 апреля 2018 г. Киселева Ж.А.

Примеры из практики

Халатность врачей, пример из жизни №1

Гражданка Симонова А.Н. 50 лет, обратилась к врачу с сильными болями в нижнем правом боку, после обследования был поставлен диагноз аппендицит. Операция была назначена в этот же день, противопоказаний для её проведения у пациентки не было. Но через несколько дней она скончалась.

Дочь умершей подала заявления во все возможные инстанции для проведения разбирательств. Вскрытие покойной показало, что в процессе операции врачом был зашит ватный тампон, который вызвал сильный абсцесс, приведший к смерти Симоновой А.Н.

В результате выявленных нарушений и некомпетентности против заместителя главврача, взявшегося за проведение операции, и его ассистента, которым был дежурный врач, возбудили уголовное дело.

Обвиняемые в халатности были признаны виновными и осуждены на 5 лет ограничения свободы с последующим отстранением от работы ещё на 3 г., в соответствии с ч. 2, статьи 293 УК РФ халатность врачей,  которая повлекла за собой смерть больного.

Пример №2

Савельева А.П. обратилась к отоларингологу городской больницы с жалобой на непрекращающийся насморк и периодически возникающие сильные головные боли. Доктор Мязенцева Е.С. выписала капли Пиносол и промывание носа соляным раствором.

Через пять дней придя на приём улучшения не были заметны, и было рекомендовано продолжать лечение данными препаратами. К следующему приёму состояние Савельевой ухудшилось, головные боли стали постоянными, а выделения из носа приобрели зеленоватый оттенок.

Но несмотря на это доктор выписала пациентку, сославшись на то что больничный продлить дальше, она не может. После этого Савельева обратилась в частную клинику, где ей был поставлен диагноз гайморит, получив более квалифицированное лечение, она решила написать жалобу главврачу городской поликлиники.

Пример №3

Гражданка Петрова О.В., планируя завести ребёнка, решила обратиться к заведующей отделением гинекологии женской консультации № 4 г. Псков, принять пациентку врач согласилась, но только на платных условиях.

В результате осмотра заведующая назначила дорогостоящие препараты, ссылаясь на, то, что данные медикаменты поспособствуют скорейшей беременности. Во время отпуска, находясь в родном городе, Петрова по рекомендации лучшей подруги посещает её знакомого врача гинеколога.

После осмотра и взятия всех необходимых анализов было установлено, что Петрова является абсолютно здоровой и полноценной женщиной. В приёме выписанных лекарств она совершенно не нуждалась более того, как объяснила ей местный гинеколог данный препарат являлся новым, и по последней статистике вызывал сильнейшую аллергию у большинства его принимающих.

По возвращению Петрова пришла на приём к ведущему её врачу, и задала вопрос, по поводу выписанного препарата. Внятного ответа она не получила. Решила пообщаться с пациентками, сидящими к ней на приём, и оказалось, что данный препарат она выписывала всем.

После выясненного Петрова написала жалобу в Минздрав с просьбой провести проверку по поводу назначаемого медикамента. По результатам проверки было выявлено, что заведующая гинекологией получала денежные подарки от фирмы-производителя за то, что выписывала своим пациенткам данное лекарство. Врач был снят с должности.

Недобросовестная работа врачей приводит к довольно печальным последствиям и не только для пациентов, но и для самих медработников. Несмотря на это, граждане довольно часто сталкиваются с некомпетентностью медиков.

Не стоит игнорировать подобные действия, необходимо незамедлительно обратиться к руководству клиники, в которой работает такой врач.

Но прежде чем писать жалобу, необходимо разобраться, действительно ли это небрежность врача или всё-таки медицинская ошибка.

Врач должностное лицо

3. Суду надлежит тщательно исследовать, какие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (постоянно или временно) выполняло лицо, привлеченное к ответственности за получение взятки.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

Когда врача могут привлечь к уголовной ответственности?

Грозит ответственность и за получение взятки, служебный подлог и незаконную выдачу рецептов ( см. ниже все статьи УК об ответственности врачей ).

Уголовный Кодекс выделяет прямой и косвенный умысел.

Прямой умысел – это когда « лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления» (ст.

24)

Медицинское право

Должностными лицами в медицине являются главный врач и его заместители, заведующие отделениями, главные и старшие медсестры, а также дежурные врачи во время дежурства, если в их обязанности входит осуществление указанных функций, например организационно-распорядительных. Медицинские сестры, врачи, не обладающие указанными функциями, должностными лицами не являются. Они исполняют не служебные, а профессиональные, технические обязанности.

Профессиональные и должностные преступления медицинских работников

Превышение должностных полномочий (ст.

286 УК РФ) предусматривает соверше­ние должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Получение взятки (ст. 290 УК РФ) — получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие)

Судебная практика: особенности приговоров по должностным преступлениям в сфере здравоохранения

При этом ряд таких документов подлежит утверждению или будет положен в основу решения того государственного учреждения здравоохранения, в которое они направляются, – военно-врачебной комиссии, врачебно-трудовой комиссии и др.

Однако врач полагает, что внесение в документ, который должен быть утвержден или положен в основу решения вышестоящей инстанции, ложной информации о наличии несуществующего заболевания или искажение степени тяжести заболевания не повлечет за собой ответственности, т.

Подлог в медицинских документах

Возрастающее количество видов и форм медицинской документации увеличивает и риск, связанный с уголовной квалификацией ее неправильного оформления.

Для уголовно-правовой направленности в данной ситуации важна не форма документа, а его содержание.

Потому важно понимать, что тут отличие официального документа от иных документов будет в том, что это письменный акт, который, исходя из содержащихся в нем фактов и событий, имеет юридическое значение и влечет юридические последствия .

Часто задаваемые адвокату вопросы

По приезде домой мой где-то через 5 часов ночью мой сын умер. Утром я нашел его в постеле холодным. Почему следователь упорно отказывает в возбуждении уголовного дела по статье 293 УК РФ — Халатность?

Ведь в этот день в приемном отделении дежурил врач-хирург заведующий хирургическим отделением.

— Да, отказ в оказании медицинской помощи лицом, обязанным ее оказывать, является основанием для обжалования прокурору, медицинскому руководству медучреждения, в суд.

Должностные обязанности врача и его правовой статус

Вместе с тем должность и профессия — два разных понятия. Профессия — род трудовой деятельности, а должность — служебное положение работника, имеющим определённые полномочия и ответственность. Должность можно занимать временно, периодически или постоянно.

Она может быть замещаемой.

Определяя обязанности врачей и среднего медперсонала, термин «должность» также используется на основании постановления Правительства РФ № 191 и приказа Минздрава РФ № 541н, которым утверждается Единый квалификационный справочник должностей.

По закону официальным следует считать всякий документ, исходящий от государственного или общественного учреждения, организации или предприятия и свидетельствующий о фактах, имеющих юридическое значение.

Официальный характер имеют также документы, исходящие от отдельных лиц, если они находятся в делах государственных или общественных учреждений, предприятий или организаций и имеют юридическое значение.

Главврач это должностное лицо

Должность — понятие, которое определяет круг служебных обязанностей, права и пределы ответственности государственного служащего, требования к его профессионально-квалификационной подготовке.

Она отображает содержание выполняемой служащим работы, определяет его правовое положение. В Российском законодательстве нет единого определения понятия должностное лицо.

Определение должностного лица, данное в уголовном законодательстве (ст.

Оно распространяется лишь на деяния, предусмотренные главой 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные

Понятие должностного лица в медицине

Разновидности вреда как результата противоправного медицинского вмешательства.

д.); моральный (физические и нравственные переживания пациента, пострадавшего в результате медицинского вмешательства). ФИЗИЧЕСКИЙ ВРЕД определяется при проведении судебно-медицинской экспертизы. ИМУЩЕСТВЕННЫЙ ВРЕД определяется в результате подсчетов утраченного заработка, расходов на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, уход и т.

д. Иными словами – это все те расходы, которые у пациента возникли в связи с нанесением ему вреда, а также все доходы, которые пострадавший мог бы определенно иметь.

Должностные преступления в медицинской практике

В главе 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» также есть статьи, которые касаются медицинских работников, занимающих какие-то руководящие должности.

Прежде всего сюда относится ст.

285 «Злоупотребление должностными полномочиями». Злоупотребление — это использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено с корыстной целью или любой личной заинтересованностью и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства.

Является ли врач должностным лицом

186 юристов сейчас на сайте 3530консультаций за 24 часа Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11, юрист Вам поможет Подскадите, пожалуйста, участковый врач-психиатр является ли должностным лицом?

Сам по себе врач не является должностным лицом, но если выполняет организационно-распорядительным функции к которым относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии) — «Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г.

Врач как субъект должностного преступления (Озова Н.А.)

В последнее время мы все чаще наблюдаем примеры показательных арестов чиновников высокого ранга по подозрениям в коррупционных преступлениях.

Но эти примеры не меняют общей ситуации, которая, как следует из СМИ, сводится к тому, что значительная часть подсудимых данной категории преступлений в основном являются работниками сферы здравоохранения и образования .——————————— См.: газета «КоммерсантЪ».

2013. 20 февраля. N 31 (5026).Так, по заявлению Председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева, из всех осужденных в 2008 г. за взяточничество 20,3% — работники в сфере здравоохранения .——————————— URL: http://www.kommersant.

Но, на наш взгляд, здесь не следует забывать об относительности указанных цифр, ибо в судебно-следственной практике часто встречаются ошибки при квалификации действий медицинских работников,

Субъект преступлений, совершаемых в сфере медицинской деятельности

Н.Е. КРЫЛОВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им.

М.В. Ломоносова, Н.В. ПАВЛОВА, аспирантка юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова В уголовном праве под субъектом преступления понимают физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, установленного Уголовным кодексом РФ, обладающее вменяемостью, а в некоторых случаях — дополнительными признаками.

Так, нередко возникают трудности в разграничении сугубо профессиональных функций медицинского работника и его функций в качестве должностного лица. Медицинские

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ А.В.

Полукаров Кафедра уголовного права и процесса Российский университет дружбы народов ул.

Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198 Определение должностного лица сферы здравоохранения как субъекта коррупционных преступлений до сих пор не сформулировано. Несмотря на наличие законодательного определения, толкований Верховного Суда, на практике суды сходные деяния квалифицируют не одинаково.

В статье дан подробный анализ полномочий должностных лиц сферы здравоохранения. Ключевые слова: коррупция, субъекты, преступление, здравоохранение, квалификация.

На наш взгляд, выявить обязательные признаки и сформулировать точное определение должностного лица сферы здравоохранения как субъекта коррупционных преступлений является краеугольной задачей как для теории уголовного права, так и для правоприменительной деятельности,

Является ли врач терапевт должностным лицом?

Света, смотря в каких правовых отношениях расматривать. Врач, занимающий определенную должность, предусмотренную штатным расписанием учреждения, действует в пределах своей компетенции согласно должностной инструкции.

При этом ответственность несет исключительно предусмотренную Трудовым кодексом РФ.

Но если речь идет о привлечении врача к админитративной ответственности, то должностным лицом будет являться главный врач (руководитель учреждения), а не врач-терапевт (работник учреждения), поскольку КоАП РФ установлено, что «Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные

Новосибирская областная ассоциация врачей

Должностное преступление – это общественно опасное деяние, совершенное должностным лицом в связи с его служебным положением и причинившее либо создавшее угрозу причинения существенного вреда, либо нарушения прав и законных интересов граждан, организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Объективная сторона должностных преступлений предполагает наличие таких обязательных признаков, как совершение деяний вопреки интересам службы, т.е.

находящихся в противоречии не только с задачами, для выполнения которых образован данный орган или учреждение, но и с теми полномочиями, выполнение которых возложено на должностное лицо, и наличие причинной связи между незаконными действиями (бездействием) должностного лица и наступившими последствиями.

Должностные преступления медицинских работников

Статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» предусматривает ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства. Статья 292 УК РФ «Служебный подлог» устанавливает ответственность за данное преступление, совершаемое с прямым умыслом, т.е. когда лицо сознает, что подделывает официальные документы и желает этого из корыстных целей или иной личной заинтересованности.

Предметом этого преступления являются официальные документы: материальный носитель информации, например медицинская карта, листок временной нетрудоспособности, протокол патолого-анатомического вскрытия или заключение эксперта. Из судебной практики Водитель автомашины ВАЗ—2103 гр-н Н., виновный в столкновении с другим легковым автомобилем (пассажир которого получил тяжкий вред здоровью), был доставлен в больницу.

особенности приговоров по должностным преступлениям в сфере здравоохранения

к.

окончательное решение принимается не им, а вышестоящим органом. Примеры из судебной практики опровергают такую логику, о чем необходимо помнить должностным лицам системы здравоохранения.

Являясь должностным лицом – начальником медицинского пункта, П. в течение 2002 г., используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности неоднократно лично и через посредников получал взятки за совершение незаконных действий в пользу военнослужащих по призыву.

В частности, П. получил от рядового Г.

500 долл. США, рядового Ч. и его отца – 25 тыс. руб., матери рядового М.

К вопросу о наделении врача статусом должностного лица Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Юридические науки»

Раскрывая тему работы, автор обосновывает необходимость наделения врачей государственных и муниципальных медицинских учреждений статусом должностного лица.

The author analyses the current legislation of the Russian Federation from the point of view of using the definitions «doctor» and «official».

The author proves the necessity of conferring the status of official persons on doctors of state and munici pal medical institutions.

К числу конституционно охраняемых и защищаемых ценностей в Российской Федерации относится право на охрану здоровья и медицинскую помощь как неотъемлемое благо, принадлежащее человеку от рождения. Данное положение закреплено в ст.

41 Конституции [1] и является одним из важнейших элементов социальной политики государства, направленной на достижение благосостояния человека.

Должностные лица сферы здравоохранения как субъекты коррупционных преступлений Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Юридические науки»

Легального определения должностного лица для сферы здравоохранения не разработано, только понятие «лечащий врач», под которым по п. 15 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

понимается врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения [1]. Общее определение должностных лиц дано в примечании 1 к ст.

285 УК РФ. В специальной литературе встречается мнение о том, что любой врач обладает статусом должностного лица.

Должностные преступления в области здравоохранения

Медицина — одна из важных сфер жизнедеятельности человека, направленная на сохранение здоровья и жизни граждан.

За последние годы наблюдается увеличение количества должностных преступлений в сфере здравоохранения, что связано с несовершенством законодательных норм этой отрасли.

Какие уголовно-наказуемые деяния относятся к должностным преступлениям в сфере здравоохранения? Какими статьями РФ регулируется каждое из них? Что является объектом и субъектом преступления по каждому из видов таких деяний? Постараемся ответить на эти вопросы в данной статье.

Виды должностных преступлений

Должностными считаются лица, в обязанности которых входят организационные, административно-хозяйственные и распорядительные работы. К этой группе относятся главный врач ЛПУ, заведующий отделением, старшая медсестра, дежурный врач и другие. К их должностным преступлениям относятся:

• Злоупотребление полномочиями;
• Превышение полномочий;
• Пзятка;
• подлог;
• Халатность.

В первую очередь ответственность накладывается за проступки, совершенные с использованием должностных полномочий. Такие общие преступления квалифицируются по соответствующим статьям Уголовного кодекса РФ, при этом статус организации не имеет значения.

Злоупотребление должностными полномочиями

Этот вид преступления подразумевает уголовно наказуемое нарушение с использованием своих полномочий в корыстных целях с нанесением ущерба интересам службы, законным правам пациентов или организаций, представляющих интересы государства или общества. Данное преступление регламентируется статьей 285 УК.

Субъект преступления — должностное лицо (далее ДЛ).

Объектом нарушения является нормальная работа определенного элемента управления (государственные и муниципальные ЛПУ, медучреждения в ВС и других формированиях воинской службы РФ).

Дополнительные объекты злоупотребления – ущемление конституционных прав и свобод, имущественных и экономических интересов граждан или организаций. Объективная сторона данного вида преступления характеризуется:

• Определенным действием или бездействием ДЛ в ущерб интересам службы;
• Негативными последствиями вследствие нарушения прав и интересов пациентов интересов государства, организаций;
• Причиной взаимосвязанности между незаконным деянием и последствиями.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной ДЛ. Это может проявляться в виде прямого либо косвенного умысла.

В первом случае использует свои полномочия в ущерб службы, с осознанием последствий и, желая их, а во втором случае нарушает сознательно, но безответственно относится к последствиям.

Субъективная сторона такого нарушения характеризуется также мотивом, коим могут быть корыстная цель (материальная выгода) или другая заинтересованность (нематериальная выгода, например, карьеризм, семейственность и пр.).

Формы и способы злоупотребления обязанностями разные, например, противозаконные распоряжения, повлекшие к неблагоприятным последствиям.

Сюда же можно отнести безосновательный расход финансовых средств медицинского учреждения без умысла хищения или сокрытие хищений другими ДЛ.

Пренебрежительное отношение к своим обязанностям, не контролирование работы кадров, находящихся под его руководством также предусматривает несение определенной ответственности.

Превышение должностных полномочий

Данный вид преступления регламентируется законом 286 УК РФ. Оно предусматривает уголовное наказание за совершенное ДЛ действие, превышающее его обязанности с нарушением законных интересов службы, пациентов и пр.

Субъект преступления — ДЛ медучреждения, а объект — общественные отношения в сфере обеспечения нормальной работы определенного звена ЛПУ. Дополнительным объектом могут быть права и интересы пациентов, общества, организаций либо государства.

Объективная сторона преступления характеризуется превышением обязанностей ДЛ, наносящим ущерб службе, ущемляющим законные права пациентов и интересы государства, отдельных организаций.

В преступлениях, связанных со злоупотреблением или превышением служебных обязанностей, повлекшим за собой последствия, во многих случаях сочетаются с коррупцией, получением взятки, служебным подлогом и прочими преступлениями. Уголовное наказание назначается с учетом всех обстоятельств.

Взятка

Взяточничество — одно из самых распространенных должностных преступлений в сфере здравоохранения. Наказание за такое правовое нарушение регламентируется статьей 290 УК РФ. Существует два вида взятия незаконного вознаграждения:

• Подкуп, когда ДЛ, используя свои служебные обязанности, получает материальные блага до совершения действия (бездействия) в интересах человека, дающего вознаграждение;
• Благодарность, при этом материальные блага вручаются после совершения должностным лицом действия в интересах лица, дающего взятку.

Взятка может быть в виде денежных средств, ценных бумаг или иных благ имущественного характера. Она может быть вручена лично или через посредников.

Согласно пункту 2 статьи 290 получение вознаграждения в целях незаконного деяния является отягчающим обстоятельством.

Таким же обстоятельством согласно частью 3 того же закона считается получение взятки лицом, являющимся главой субъекта РФ или местного самоуправления сферы здравоохранения. В соответствии с частью 4 ст. 290 особо отягчающими обстоятельствами являются:

• Совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору;
• Взятка в особо крупных размерах (сумма свыше 150 000 рублей или выгода имущественного характера со стоимостью выше указанного размера);
• Вымогательство для получения взятки.

Наказание за получение взятки может быть в виде штрафа в размере от 700 до 1000 наименьшей величины оплаты труда, либо в размере зарплаты осужденного в течение 7 – 12 месяцев. В зависимости от обстоятельств взяточничество должностному лицу в сфере здравоохранения грозит:

• Лишением свободы сроком до 5 лет с последующим запретом занимать руководящие должности в течение 3 лет (если действия за определенное вознаграждение совершены в рамках служебных обязанностей);
• Заключением сроком 3-7 лет с последующим лишением права занимать государственные должности в сфере здравоохранения сроком на 3 года (если совершены незаконные действия);
• Арестом сроком 7-12 лет, если имеют место особо отягчающие обстоятельства. В отдельных случаях данное наказание назначается с конфискацией имущества.  

Пациенту нужно помнить: материально отблагодарить врача за выполнение должностных обязанностей нельзя, это табу. Если врач выдал больничный — ему можно лишь сказать «спасибо».

Отблагодарить можно за качественное лечение.

Врачу же категорически нельзя брать подарки за должностные обязанности, то есть, он должен для себя разграничивать, когда он является должностным лицом, а когда – просто врачом

Служебный подлог

Данное преступление подразумевает внесение недостоверных сведений в письменные документы, т.е. подделку официальных бумаг.

К таким документам относятся больничный лист, история болезни, экспертное медицинское заключение, амбулаторная карта. Делается это в целях установления определенного права или освобождения от обязанностей.

Наказание за подлог регламентируется статьей 292 Уголовного кодекса и предусматривает:

• Штраф в виде 100-200 наименьшего размера оплаты труда или в размере ежемесячного заработка осужденного в течение 1-2 месяцев;
• Обязательные работы 180- 240 часов;
• Исправительные работы 1-2 лет;
• Арест сроком 3-6 месяцев;
• Заключение сроком до 2 лет.

Судебная и экспертная практика показывает, что служебный подлог медицинских работников чаще связан с выдачей ложных свидетельств и справок о болезни, физическом состоянии, бе­ременности, возрасте и т. д. Большинство подобных уголовных дел относится к выдаче заведомо ложных листков нетрудоспо­собности или результатов обследований (в том числе и при при­зыве в вооруженные силы).

Халатность

Объективная сторона халатности характеризуется неисполнением должностным лицом своих служебных и профессиональных обязанностей либо их недобросовестное выполнение с привлечением последствий, причиняющих ущерб состоянию, правам и интересам граждан, общества и организации. Наказание за халатность регламентируется ст. 293 Уголовного кодекса и предусматривает:

• Арест сроком до 3 лет;
• Исправительные работы до 2 лет;
• Штраф в размере 5-15 минимального размера ОТ, с последующей утерей права заниматься медицинской деятельностью или занимать определенные должности сроком до 3 лет;
• Заключение сроком 2-5 лет с последующей утерей права заниматься медицинской практикой на 5 лет со штрафом в размере 5-15 минимального размера ОТ или без него (если халатность привела к тяжким последствиям, например, к смерти пациента).

Согласно существующим исследованиям, ежедневно в больницах происходит множество случаев врачебной халатности, которые наносят непоправимый ущерб здоровью больного или пациента, а иногда даже приводят к случаям летального исхода. Вместе с тем, многие пострадавшие не имеют понятия о том, что стали жертвами врачебной халатности, и не подозревают о существующих у них правах, связанных с произошедшими действиями или бездействиями.

Заключение

За должностные преступления в сфере здравоохранения предусмотрены определенные виды уголовного наказания. Это могут быть штрафы, исправительные работы или арест (до 12 лет лишения свободы). Данные нормы регулируются Уголовным кодексом РФ и применяются за такие виды должностных преступлений, как злоупотребление полномочиями, взяточничество, халатность и другие.

Должностные преступления в здравоохранении

Пациент, чьи права в качестве потребителя услуг медицинского характера нарушены, может обратиться с жалобой в администрацию больницы или с гражданским иском в суд.

Администрация больницы имеет право привлечь работника, нарушающего права пациентов, к дисциплинарной ответственности.

Статья 292 УК РФ «Служебный подлог»

Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, — наказываются…

Официальные документы (предметы подлога), оформляемые врачами, могут порождать определенные юридические последствия.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии)».

Является ли врач терапевт должностным лицом?

Света, смотря в каких правовых отношениях расматривать. Врач, занимающий определенную должность, предусмотренную штатным расписанием учреждения, действует в пределах своей компетенции согласно должностной инструкции.
При этом ответственность несет исключительно предусмотренную Трудовым кодексом РФ.

Главный врач это должностное лицо

Является ли ветеринарный врач должностным лицом?

Должностное лицо — лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти или временно или постоянно занимающее в государственных учреждениях (госучреждениях), предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях и формированиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее их по специальному полномочию.

Является ли обычный врач анестезиолог должностным лицом.

Андрей! Применима, либо ст.290 УК РФ, либо ст.159 УК РФ, но зависит от ситуации.

Является ли врач терапевт должностным лицом при выдачи незаконного больничного листа?

Да. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г.

ФЗ запрещает государственным служащим получение от физических и юридических лиц любых вознаграждений, связанных с исполнением должностных обязанностей.

Например, заведующий отделением, выполняя манипуляцию в перевязочной, операционной, абортарии и т.д., выполняет не служебные, а профессиональные обязанности. Взимание им денег в свою пользу с пациентов за некоторые дополнительные услуги, оказываемые на добровольной основе, не может рассматриваться как получение взятки.

Главврач это должностное лицо это

Врач городской больницы М. обвинен в получении взятки, так как, являясь зав. неврологическим отделением и одновременно членом врачебной призывной комиссии, получил взятку путем вымогательства, признав гр-на Л.

негодным к военной службе и сделав записи в медицинской документации о наличии у гр-на Л. последствий давней черепно-мозговой травмы.

В заключении экспертов указано, что объективных признаков каких-либо телесных повреждений в медицинской документации на имя гр-на Л.

не имеется. Клинических данных о каком-либо расстройстве здоровья, в том числе нервной системы, не имеется.

Главврач это должностное лицо в византии

Применительно к уголовному законодательству согласно примечания к статье 285 УК РФ он является должностным лицом, если например, имеет право выдавать больничные листы.

Является ли врач-педиатр должностным лицом?

да, является

Является ли врач общей практики должностным лицом? Участвует в зкспертизе трудоспособности (выписывает листы нетрудоспособности). Следователь оценил по ч 3 ст 291 и ч 1 ст 292. Является ли 5000 р взяткой, если его никто не просил об этом? На очной ставке он сознался, что сказанная сумма консультации и оплаченная через кассу, он сам посчитал за стоимость л.н.

за 1 день, Написал заявление, что у него вымогают взятку. Оперативники составили ему легенду и с микрофоном на повторном приеме он положил деньги на стол стопкой, которую она увидела, как только вошла следующая пациентка, она их сразу переложила в стол.

Сожители, состоящие в гражданском браке, независимо от срока совместного проживания, к числу близких родственников не относятся.

Врач обязан действовать в интересах пациента, но в качестве свидетеля при допросе по возбужденному уголовному делу он обязан нарушить профессиональную тайну.

Не подлежат допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением профессиональной деятельности, адвокаты, священнослужители, судебные эксперты (ст. 56, 205 УПК РФ).

На этапе доследственной проверки представитель правоохранительных органов оформляет не протокол допроса, а берет объяснение (показания при допросе и объяснении излагаются на разных бланках).

ПРИНЦИПЫ КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА В СФЕРЕ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

действительное наличие нарушения или посягательства на личные неимущественные права (блага) пациентов;

наличие вины в действиях (бездействии) медицинского работника (за исключением причинения вреда жизни и здоровью источником повышенной опасности);

пациент сам должен представлять доказательства наличия физических и (или) нравственных страданий;

моральный вред компенсируется независимо от возмещения

имущественного вреда;пациент не имеет верхних или нижних пределов требований по

размеру компенсации морального вреда, однако окончательное решение принимает суд.